曹某系平谷區某飼料廠職工。今年7月16日，曹某在工作時，用手去清理傳送輪上粘的雜物，被傳送帶絞傷，造成右橈骨骨折。曹某所在單位沒有為其參加工傷保險，自然也就沒為其申請工傷認定，但支付了曹某4萬多元的醫療費。10月初，曹某向平谷區勞動保障局工資保險科申請工傷認定。11月4日上午，曹某向平谷區勞動和社會保障局工資保險科提交申請工傷保險所需的材料，但缺少單位應提供的營業執照和勞動關系證明。據曹某介紹，單位可以為其提供營業執照和勞動關系證明，但曹某必須在填寫《工傷認定申請表》申請表時，表明其受傷是違反操作所致。

　　分析：曹某之所以遲遲未準備齊工傷認定申請材料，主要是單位和曹某對工傷認定范圍理解不清。雙方都模糊的認為：違反了規章操作導致的傷害就不能認定為工傷。其實不然，根據《工傷保險條例》第十四條第一項，職工在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的，應當認定為工傷。《工傷保險條例》是不受事故責任限制的，即職工只要是在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的，不論其是主要責任、次要責任或無責任，均可認定為工傷。

　　解決方法：經工傷認定工作人員了解，曹某在用手清理傳送輪時，沒有關閉電源，確屬違反規章操作。工作人員建議，曹某可以在《工傷認定申請表》中寫明，是在沒有關閉電源的情況下，進行清理傳送輪的。當日下午，曹某得到了單位的配合，為其出具了單位的營業執照和勞動關系證明，曹某也放心地踏上了返鄉路。

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