民工中暑回暫住地 還沒到家就摔倒去世
2010-08-07作者：未知來源：未知
2010年08月01日07:55 南京晨報
昨日凌晨零時30分，位于南京市賽虹橋附近的一家工地大門外，一片哭聲，一群人圍住該工地項目經理、承包工程隊隊長等人，為在工地上中暑、回暫住地路上身亡的安徽金寨縣農民袁自成討工傷賠償。“他是在高溫環境下工作才中暑死亡的。”袁自成的家屬稱。而該工地項目經理認為，此事他們有責任，但不是直接責任，家屬提出工傷認定不是他們說了算。
中暑后回暫住地的路上死亡
連日來，南京最高氣溫一直在35℃左右，不少人仍奮戰在第一線。今年52歲的安徽金寨縣農民袁自成，為了每天幾十元的工錢，一直揮汗如雨地忙碌在賽虹橋附近一處工地上，他是工地上的一名混凝土破土工。用他的同鄉工友袁某的話說，只要一上班就掄起幾十斤重的大錘，他們衣服上的汗水如同在水中浸泡過。
據同鄉袁某介紹，這天一大早，他們按工地承包樁基混凝土破土工程隊的要求，清晨5點之前便趕到了工地，進行樁基混凝土的破土工作。當工作到上午8點左右時，袁某發現袁自成一直在流汗，臉色蒼白，他感到袁自成流汗太多了，身體實在支撐不住，勸他休息一下，但他沒舍得休息。“其實袁自成上午干活時就說自己出汗多，有氣無力，我就估計他可能中暑了，但他還在堅持上班。”直到上午10點左右，袁自成感到實在不行了，就走到工地附近一處工棚喝了幾口涼水，與袁某等人打了一聲招呼說：“我可能中暑了，先回去一下。”
然而，直到當天傍晚6時許，不少工友從工地上返回到暫住地時，也沒有見到袁自成，大家報了警。一個殘酷的現實告訴他們，當天上午自從袁自成因身體不舒服離開工地后，他獨自一人走到幾百米開外一處超市附近，“撲通”跌倒在地。
目擊市民報警，很快建鄴南苑派出所民警趕到，不一會兒120急救人員趕到對袁自成進行了搶救，然而已經沒用了，經初步診斷，袁自成為中暑引起的身體不適死亡。據醫生介紹，高熱引起肺部受損，同時還導致全身多處臟器受到損傷;并出現呼吸衰竭、消化道出血等癥狀;雖然采取了措施，但仍未能挽救他的生命。具體死因，警方表示只有做尸檢才能進一步確定。
家屬向施工方討50萬元賠償
記者趕到現場時，袁自成的幾十位親友已從老家趕到工地，圍住了該工地項目經理、承包該工程的隊長等人，要為袁自成討要工傷賠償，要求賠償50萬元人民幣。
據了解，袁自成所在工地為一項住宅工程，該項目由南通第五建筑工程公司總承建，其中袁自成等人所進行的樁基混凝土破土工程，被轉包給了一家基礎工程公司，該公司又轉給了一家工程隊，由包工頭宋隊長組織施工。
對于袁自成的死，他的一位工友說，其實袁自成的中暑死亡完全可以避免，只要工地上有人關心工人一下，他就可能不會中暑了，但沒想到，他感到身體不適時，除了工友提醒他停下來休息外，就沒有任何人過問，他們在該工地高溫下破樁作業，連一個休息工棚都沒有，他們也多次向包工頭提出，但一直沒有人理睬，上午氣溫升得快，工地上最高溫度達到40℃以上，他們還要堅持上班，袁自成的死工地方有不可推卸的責任。于是袁自成家屬向該工地項目經理、承包該工程的隊長等人討要死者工傷賠償50萬元。
施工方：想私了被家屬拒絕
對此，包工頭宋某說，這幾天天氣熱，他們上午一般從5點工作到10點，下午則從2點到6點，“我們都提醒過，如果感冒或者不適都可以不上班。”
“當時我們都不在現場，不知道他究竟是怎么回事?”宋某說。可袁自成的家人認為，袁自成這輩子從來沒吃過藥，身體一直很好，不可能是突發疾病造成的死亡。“這幾天南京天氣這么熱，袁自成肯定是中暑后死亡的。”親友們一致認為，袁自成是在工地上“熱”死的，“這么熱還喊來做活，肯定要工地方負責”。
袁自成在老家還有年邁的雙親，下有幾個兒女，一家重擔全由他擔著。袁自成的后事由弟弟和弟媳等人全權做主。
昨日凌晨2時左右，施工方表示，愿意賠償幾萬元私了，但遭到袁自成家人的拒絕。
死者生前和工地無任何合同
“袁自成的死盡管不在工地上，但他是在工地上中暑，更何況天氣這么熱，工地上無任何防暑措施，施工方負有全部責任。”袁自成的弟弟和弟媳等人說。
對于死者親友“高溫下工地上無任何防暑措施，施工方負有全部責任”的說法，該工地項目經理陳某說，這件事他們一直沒有推說沒有責任，但不是直接責任只能負連帶責任。因為該工程他們已轉包出去了，主要責任應由承包方包工頭宋某負責。同時家屬提出袁自成的死以工傷認定來賠償，這個不是他們說了算。至于袁自成的死是否是工傷一事，他說，袁自成并非在工地上死亡，怎能算工傷?
而袁自成的弟弟和弟媳等人認為，袁自成是在工地上中暑后死的，理應以工傷認定賠償。回暫住地就等同于城里人下班一樣。然而，包工頭宋某說，他們在使用袁自成等人時無任何合同，對于是否算是工傷他也很難界定。
律師：是否工傷由勞動部門定
高溫作業發生中暑是否算工傷?記者為此咨詢了江蘇長三角律師事務所楊朝江律師。楊朝江律師表示，袁自成的死以及他是否在工地上中暑而引發死亡，這個應該由權威部門去認定，同樣他的死算不算工傷也應由勞動部門來認定。但不管是在什么工作場合下，是什么人，只要是在高溫作業下發生中暑的，都應算工傷，盡管在我國《工傷保險條例》中，無相關的明確法律法規把中暑作為工傷認定的依據。但在國家衛生部和勞動保障部聯合印發的115種職業病目錄中，中暑就名列其中，因此職業性中暑可以認定為工傷。袁自成的死亡究竟屬不屬于這條，應該由勞動部門來認定，若認定為工傷，那么他所在的單位應履行相關賠償義務。
采訪中記者獲悉，高溫下工作中暑也算工傷，中暑治療期間，視同提供了正常勞動，用人單位須支付工資及補貼。如出現企業拒不支付中暑治療費用、工資等情況，職工可向勞動保障監察部門反映或撥打12333投訴。
至于袁自成的弟弟和弟媳等人認為，袁自成是在回暫住地的路上倒下死亡的，同樣也應算工傷一說，楊朝江律師說，其他的是否屬于工傷，還需要鑒定。如果在下班后回家期間意外死亡與工作無關，是不存在賠償的，如果單位通情達理，可以給予適當的補償。
話題：中暑認定工傷難維權
早在2004年，勞動與社會保障部、衛生部聯合印發的職業病目錄當中，中暑被收錄為因物理因素所致的職業病，一旦有職工在工作期間中暑，且被職業病防治部門認定為職業中暑，則應按照職業病防治法和工傷保險條例的有關規定，視為工傷，享受賠償、補償等工傷待遇。
南京市人力資源與社會保障局相關負責人表示，按照勞動保障部門的規定，職工在高溫環境下工作，一旦中暑，被認定為工傷后，即可按照相關法規享受工傷待遇。但是，前提是首先要進行工傷認定。
南京市勞動仲裁辦工作人員告訴記者，盡管中暑被勞動保障部門列為法定職業病，也被工會列入工傷范圍，看起來像是雙重保障，但實際上中暑職工享受到這個雙保險卻并不容易。對于中暑的工傷認定，要經過十分復雜的程序。如果勞動者不能提供勞動合同，需要經勞動仲裁部門確定是否存在勞動關系，而確定勞動關系存在后，如有任何一方不服，需要提請一審和二審。最終證明勞動關系確定存在之后，才能向勞動部門申請工傷認定。(請報料人來晨報領取信息費)
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