工傷賠償協(xié)議書有失公平應(yīng)撤銷
1994年5月,原告李某到被告某鄉(xiāng)政府開辦的某公司做臨時工。1995年2月10日晚,原告在黃板紙車間切草時,被車間切草機齒輪壓斷右腿,經(jīng)弋陽縣人民醫(yī)院手術(shù)治療,右腿高位截肢。1995年3月13日原告治愈出院。5月27日,原告同某公司達成了《關(guān)于李某因工受傷的處理協(xié)議》:給予李某一性經(jīng)濟補償1.6萬元整。2007年10月14日,上饒市殘聯(lián)發(fā)給原告李某《殘疾人證》,李某殘疾等級為二級。2007年11月12日,原告李某申請仲裁,弋陽縣勞動爭議仲裁委員會以原、被告在工傷事故發(fā)生時簽訂了一性了結(jié)的補償協(xié)議,并且被告已經(jīng)履行了支付義務(wù)為由,向原告李某發(fā)出不予受理通知書。為此,原告向法院提起訴訟,要求被告支付其假肢費用194976元。
此案工傷職工在申請工傷認定前已與用人單位協(xié)商達成賠償協(xié)議,對于雙方之間達成的協(xié)議的法律效力問題以及李某在與某公司已達成工傷賠償協(xié)議后能否再主張相關(guān)權(quán)利,在審理過程中有兩種不同意見:
第一種意見認為,李某受傷后,就因工傷殘待遇問題與某公司在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上達成協(xié)議,屬雙方真實意思的表示。盡管李某此時沒有進行工傷認定和勞動能力鑒定,但雙方進行協(xié)商的過程,是各自綜合自己實際情況,進行博弈的過程,雙方對預(yù)期的風(fēng)險都應(yīng)該有預(yù)判能力。換句話說,如果事后李某經(jīng)認定為工傷,那么這個風(fēng)險就應(yīng)由李某承擔(dān),他不得再主張相關(guān)權(quán)利;如果事后李某經(jīng)認定不屬于工傷,那么這個風(fēng)險就得由某公司承擔(dān),某公司不得再要求李某返還賠償金。綜合以上分析,雙方簽訂的協(xié)議書應(yīng)屬合法有效。協(xié)議中約定了李某不得就此事再主張相關(guān)權(quán)利,可以認定李某已放棄了要求工傷賠償?shù)臋?quán)利,不應(yīng)就同一事項再向法院起訴。因此,法院應(yīng)依法判決駁回李某的訴訟請求。
第二種意見認為,盡管勞動者有權(quán)處分自己的私權(quán)利,但這種處分行為應(yīng)建立在勞動者充分知曉自己權(quán)利內(nèi)容的基礎(chǔ)上,即勞動者明白無誤的知道自己享有哪些權(quán)利,實現(xiàn)這些權(quán)利后可以得到哪些現(xiàn)實利益等。李某受傷后,雖然與某公司就賠償問題達成一致意見,但由于李某在某公司進行協(xié)商時沒有進行工傷認定和勞動能力鑒定,此時李某對自己的權(quán)利內(nèi)容及狀態(tài)的認識并不充分,其作出的決定可能導(dǎo)致本身的權(quán)利受到損害。同時,李某工傷系二級傷殘,根據(jù)法律規(guī)定,某公司應(yīng)支付其工傷待遇賠償共計19萬余元,而雙方協(xié)議約定的賠償金僅為16000元,遠低于李某應(yīng)得到的賠償數(shù)額,協(xié)議內(nèi)容明顯對李某不利。綜上,按有利于勞動者的原則,雙方簽訂的協(xié)議書顯失公平,應(yīng)予以撤銷,某公司應(yīng)依法支付李某的各項工傷待遇。
評析 筆者同意第二種意見。理由如下:
本案所要解決的問題有:
一是勞動者發(fā)生工傷時,用人單位與其自行簽訂的賠償協(xié)議中關(guān)于賠償?shù)目铐検欠裼行?
筆者認為,只要該協(xié)議中關(guān)于賠償?shù)臈l款系雙方當(dāng)事人真實意思表示,未違反強制性法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人尤其是獲賠方不能舉證證明用人單位在簽訂協(xié)議時采用欺詐、脅迫等手段的,該條款應(yīng)認定有效。
盡管《勞動法》及《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)中確定了用人單位在勞動者發(fā)生工傷事故后承擔(dān)工傷賠償義務(wù)的原則,但該義務(wù)系工傷認定之后的法定義務(wù),在工傷認定前雙方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商的方式訂立的賠償協(xié)議與法律規(guī)定并不相沖突,故該協(xié)議應(yīng)認定合法有效。
而本案中,雖然雙方的協(xié)議書是在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂的,但在協(xié)商過程中,李某對自己應(yīng)享有的權(quán)利處于不明狀態(tài),他并不清楚其享有哪些權(quán)利,以及實現(xiàn)這些權(quán)利后可以獲得什么利益,導(dǎo)致其輕易與某公司訂立了協(xié)議。因此,李某處分其權(quán)利的行為屬于有瑕疵的行為,其效力處于待定狀態(tài)。而且雙方協(xié)議約定的賠償金額過分低于李某依法應(yīng)獲得的賠償金額,該協(xié)議履行的后果明顯對李某不利,導(dǎo)致其權(quán)利受到損害。綜上,按《勞動法》側(cè)重保護勞動者的立法原則,應(yīng)確認雙方的協(xié)議書顯失公平,應(yīng)予以撤銷,某公司依法支付李某工傷待遇。
問題二:用人單位能否以民事協(xié)議賠償內(nèi)容代替其應(yīng)承擔(dān)的工傷賠付義務(wù)?換言之,協(xié)義中排他性條款即李某不得就此事再主張相關(guān)權(quán)利之約定是否有效?
筆者認為,某公司與李某關(guān)于賠償?shù)拿袷聟f(xié)議于1995年5月27日簽訂,彼時勞動保障局尚未對李某進行工傷認定,那么用人單位與李某之間所達成的賠償協(xié)議不能認為是對李某的工傷事故賠付,某公司依協(xié)議給付李某的16000元賠償金,應(yīng)屬某公司自愿的民事法律行為,該費用的性質(zhì)不能涵蓋工傷賠償內(nèi)容,該賠付款項與受《條例》調(diào)整的工傷保險法律關(guān)系具有質(zhì)的差異,亦不能相互替代。某公司不得以該協(xié)議約定排除其依據(jù)《條例》所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定強制性義務(wù),該協(xié)議中關(guān)于李某不得就此事再主張相關(guān)權(quán)利的約定應(yīng)屬無效。故在勞動保障局作出工傷認定后,某公司應(yīng)向李某支付一性傷殘補助金、一性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。綜上,用人單位某公司不得以協(xié)議賠償內(nèi)容替代其應(yīng)承擔(dān)的工傷賠償義務(wù),協(xié)議中排除義務(wù)的條款無效。
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