北京致誠(chéng)公益風(fēng)霜十二年回顧
北京致誠(chéng)公益已經(jīng)在公益法律服務(wù)領(lǐng)域孜孜以求十二年。在服務(wù)領(lǐng)域上,從1999年開(kāi)始,依托北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所,致誠(chéng)公益先后成立了北京青少年法律援助與研究中心(以下簡(jiǎn)稱“未成年人中心”)、北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)民工中心”)兩家獨(dú)立注冊(cè)的民辦社會(huì)組織,向未成年人和農(nóng)民工提供包括咨詢、案件辦理、研究和普法培訓(xùn)在內(nèi)的綜合公益法律服務(wù)。2009年11月,致誠(chéng)公益推動(dòng)成立了北京市法學(xué)會(huì)農(nóng)村法治研究會(huì),將對(duì)民生的關(guān)注延伸到農(nóng)民的保護(hù)。5月12日上午在北京市司法局、豐臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和支持下,致誠(chéng)公益終于搬進(jìn)了新的辦公場(chǎng)所。
北京農(nóng)民工中心提供免費(fèi)法律咨詢35716件
為最大限度的減少傷害和糾紛的發(fā)生,在過(guò)去十二年里,僅北京致誠(chéng)公益團(tuán)隊(duì)主持的培訓(xùn)就超過(guò)300場(chǎng),超過(guò)10萬(wàn)人接受直接培訓(xùn);各地合作律師開(kāi)展的普法宣傳活動(dòng)更是不計(jì)其數(shù)。為最大限度地保障那些權(quán)利受到傷害的普通群眾,過(guò)去十二年里,未成年人中心為社會(huì)提供免費(fèi)法律咨詢達(dá)2萬(wàn)多人次,直接辦理法律援助案件超過(guò)300件,協(xié)調(diào)、支持各地志愿律師直接辦理案件500多件,為近300名受害兒童提供小額愛(ài)心資助,各地志愿律師自己辦理的未成年人法律援助案件無(wú)法記數(shù)。截止2011年4月底,各地農(nóng)民工公益法律服務(wù)專門機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供咨詢案件數(shù)共88395件,受益農(nóng)民工284347人次,總計(jì)辦結(jié)案件15894件,涉及25865人,涉案金額達(dá)3億余元,其中1.9億余元已經(jīng)發(fā)放到農(nóng)民工手里。
其中北京農(nóng)民工中心提供免費(fèi)法律咨詢35716件,受益農(nóng)民工136833人次,辦結(jié)案件5923件,涉及農(nóng)民工8159人次,通過(guò)仲裁、訴訟和律師調(diào)解切實(shí)幫助農(nóng)民工得到5709余萬(wàn)元,而像徐延格訴肯德基等案件更讓成千上萬(wàn)的農(nóng)民工間接受益。為更好地推進(jìn)法律和政策改革,過(guò)去十二年里,致誠(chéng)公益開(kāi)展了大量實(shí)證研究,先后出版了《為了正義》、《和諧社會(huì)與公益法》、《未成年人法學(xué)》系列叢書、《誰(shuí)動(dòng)了他們的權(quán)利—中國(guó)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)研究報(bào)告》等學(xué)術(shù)專著和普法書籍五十多本,并接受國(guó)務(wù)院婦兒工委、民政部、公安部、外交部、國(guó)家計(jì)生委、人力資源與社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、北京市教委、北京團(tuán)市委等單位委托研究課題十余件,就未成年人性侵害、童工傷殘賠償、流浪未成年人救助、未成年人醫(yī)療保障制度、農(nóng)民工欠薪、農(nóng)民工工傷、農(nóng)民工群體性事件化解等開(kāi)展專題研究數(shù)十項(xiàng),上述研究成果受到立法機(jī)關(guān)和政府部門的重視,有些建議已被相關(guān)法律和政策采納。
建立全球最大的兒童保護(hù)志愿律師網(wǎng)絡(luò)
從地域輻射上,致誠(chéng)公益的社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新模式得到了中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的全力支持,兩中心分別承擔(dān)了全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)和法律援助與公益法律事務(wù)委員會(huì)的具體工作,并在全國(guó)律師協(xié)會(huì)支持下,與各省律師協(xié)會(huì)緊密合作,推動(dòng)建立了28個(gè)省級(jí)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì),直接指導(dǎo)、支持建立了25家農(nóng)民工公益法律服務(wù)專門機(jī)構(gòu);北京以外未成年人和農(nóng)民工保護(hù)專職律師和工作人員發(fā)展到近90人,加入“中國(guó)律師未成年人保護(hù)志愿協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”的律師超過(guò)8900人,成為全球最大的兒童保護(hù)志愿律師網(wǎng)絡(luò)。
深入?yún)⑴c國(guó)家相關(guān)立法和政策的制定
致誠(chéng)公益專業(yè)扎實(shí)的實(shí)證研究,使其得以有機(jī)會(huì)深入?yún)⑴c相關(guān)立法和政策的制定。如2003年未成年人中心全程參與了《北京市未成年人保護(hù)條例》的調(diào)研、起草、論證和匯報(bào)工作;2004年未成年人中心全程參加了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》在團(tuán)中央階段的立法調(diào)研和起草工作,并參與了該法在全國(guó)人大階段的立法修訂工作;2007-2008年,農(nóng)民工中心參與了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《北京市法律援助條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的制定、修改工作;2009年,未成年人中心承接了民政部《流浪未成年人保護(hù)條例》的起草工作,2011年,未成年人中心又承接了民政部《兒童福利條例》的起草工作。
過(guò)去十二年里,致誠(chéng)公益培養(yǎng)出了一批業(yè)務(wù)精干、勇于承擔(dān)、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的專職公益律師,他們的人品和業(yè)務(wù)受到了黨和政府及社會(huì)各界的充分肯定。致誠(chéng)公益的帶頭人佟麗華律師多次受到中央領(lǐng)導(dǎo)的接見(jiàn)。不僅在國(guó)內(nèi)獲得了充分肯定,還在國(guó)際上享有良好聲譽(yù)。致誠(chéng)公益多次接待聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)高級(jí)別官員,曾先后接待新西蘭前總理、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)海倫克拉克,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文夫人柳淳澤女士,原聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專阿爾布爾女士等。他們?cè)谠L問(wèn)致誠(chéng)公益后都給予高度評(píng)價(jià)。