日前，南通某私營企業(yè)的職工白女士收到南通市勞動和社會保障局的認(rèn)定決定書，認(rèn)定她的右腳碾壓傷為工傷。

　　這個看上去普通的一份認(rèn)定書，背后是一個曲折的故事，也是政策轉(zhuǎn)變惠澤勞動者的生動體現(xiàn)。

　　事件回放2003年11月22日中午，37歲的白女士像往常一樣在制繩車間上班。由于機器的排線失靈，致使白女士的腳趾被機器絞斷。她隨即被單位送往南通醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院搶救。據(jù)稱，當(dāng)時該企業(yè)讓白女士使用“黃某”的名字接受搶救和治療。

　　雖然經(jīng)過一段時間的治療，白女士的腳趾仍然因為壞死被截，造成了一定程度的殘疾。此后，白女士因為行動不便，無法回到工作崗位正常工作。事故不僅給她帶來了精神和肉體的傷害，也給家庭造成了負(fù)擔(dān)。

　　為給白女士討個說法，爭取自身的合法權(quán)益，白女士的丈夫找到了白女士原來工作的這家私營企業(yè)申請工傷。

　　可企業(yè)列出兩點理由不同意白女士及丈夫的工傷申請。首先認(rèn)為白女士未提供合法有效的證據(jù)證明其與醫(yī)院病歷上所填傷者黃某是同一受傷主體;同時指出，根據(jù)白女士的陳述，她是在排線器上受傷，但排線器是手工操作的，而傷者是腳趾受傷，她受傷不是因為工作原因引起。

　　企業(yè)不向勞動部門申請工傷，一家人又陷入困境。

　　事情到今年1月有了轉(zhuǎn)機。白女士的丈夫聽人說，新頒布的《條例》對申請工傷認(rèn)定有了新的說法。他如獲至寶，當(dāng)即趕了十幾里路到縣城的新華書店買了單行本�；氐郊易屑�(xì)研究后，他激動地對妻子說，有希望了。

　　今年2月，白女士和丈夫向南通市勞動和社會保障局提出工傷申請。經(jīng)過調(diào)查、核實，根據(jù)《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號)第十四條第一款規(guī)定，白女士所受傷害被認(rèn)定為工傷。

　　工傷之痛職工有了工傷，除了身體上的傷害，經(jīng)常會遭遇這樣的“工傷之痛”：企業(yè)拒絕向勞動部門申請工傷，職工只能通過仲裁或訴訟途徑尋求解決，而一旦被延誤超過時效，職工常常無法獲得相應(yīng)賠償和有關(guān)待遇。這被職工稱作維權(quán)路上的第一大攔路虎。

　　現(xiàn)在，這樣的攔路虎被清除。

　　轉(zhuǎn)變 過去在我省，只有企業(yè)才有權(quán)向勞動部門申請認(rèn)定工傷。

　　記者了解到，我省1999年頒布的《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險規(guī)定》中，明確只有企業(yè)才能申請。在企業(yè)不申請的情況下，個人的申請渠道是，向提起仲裁或向法院提起訴訟。

　　新頒布施行的《工傷保險條例》規(guī)定：用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請時，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。