工傷認定申請期間能中止嗎
2017-08-28作者：未知來源：勞動法律網(wǎng)
我們都知道工傷認定申請有時效要求，那么工傷認定申請時間能中止嗎？《工傷保險條例》規(guī)定的工傷認定申請期間是時限還是時效？根據(jù)《關于對<工傷保險條例>第十七條、第六十四條關于工傷認定申請時限問題的請示的復函》的相關規(guī)定，工傷認定申請的期間可以中斷、中止。
工傷認定申請的期間可以中斷、中止
設立工傷認定申請期間的目的，一是督促勞動者盡快行使權利；二是便于工傷認定，避免因時間流逝造成證據(jù)滅失，防止工傷認定爭議。
因此工傷認定申請應當屬于請求權范疇，即請求他人為一定行為或者不為一定行為的權利，工傷認定申請期間有別于只適用于形成權的除斥期間，而類似于訴訟時效，工傷認定申請期間應當與訴訟時效一樣可以中止、中斷。
《條例》第十七條第二款未明確規(guī)定1年申請期間的中止和中斷，但國務院法制辦在《關于對<工傷保險條例>第十七條、第六十四條關于工傷認定申請時限問題的請示的復函》(國法秘函[2005)39號)中指出，工傷認定申請時限應扣除因不可抗力耽誤的時間，這說明1年申請時效非不變期間，而是一種可變期間。
雖然該復函僅是明確了不可抗力可以構成1年申請時效中止的法定事由，而沒有表明是否還具有其他類似中止、中斷的情形，但是，從保護工傷職工利益的立法原則和關懷弱勢群體的立法精神上看，應當認為《條例》第十七條第二款規(guī)定的1年的申請期間可以適用時效的中止、中斷等規(guī)定。
相關法條鏈接：
《工傷保險條例》第17條：
職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。
按照本條第一款規(guī)定應當由省級社會保險行政部門進行工傷認定的事項，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設區(qū)的市級社會保險行政部門辦理。
用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。
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