申請(qǐng)工傷認(rèn)定超時(shí)效的處理方法
工傷認(rèn)定超期是指用人單位、傷者或者其直系親屬、工會(huì)組織在要求作工傷認(rèn)定時(shí)超過(guò)了法律法規(guī)規(guī)定的工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效,即超過(guò)了事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年期限。
一、工傷認(rèn)定超期的法律后果
1、勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再受理用人單位或傷者或直系親屬、工會(huì)組織的工傷認(rèn)定申請(qǐng),因而無(wú)法獲得法規(guī)規(guī)定的的工傷認(rèn)定書(shū)。
2、傷者無(wú)法啟動(dòng)勞動(dòng)能力鑒定部門(mén)的勞動(dòng)能力鑒定。
3、如果用人單位參加工傷保險(xiǎn)的話,傷者無(wú)法從勞動(dòng)保障部門(mén)的工傷保險(xiǎn)基金中獲得工傷保險(xiǎn)待遇。
二、申請(qǐng)工傷認(rèn)定超時(shí)效的處理方法
(一)救濟(jì)途徑
第一種救濟(jì)途徑是傷者通過(guò)工傷保險(xiǎn)賠償案由獲得救濟(jì)。其依據(jù)為:
(1)《勞動(dòng)法》第七十三條“勞動(dòng)者在下列情形下,依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇(三)因工傷殘或者患職業(yè)病,”
(2)國(guó)務(wù)院《條例》第五十二條“職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭(zhēng)議,按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理”
(3)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》第十二條之規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者,因工傷事故遭受人身?yè)p害,勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理”
(4)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)第六條“勞動(dòng)者因?yàn)楣⒙殬I(yè)病,請(qǐng)求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。”
第二種救濟(jì)途徑是傷者直接通過(guò)一般民事?lián)p害賠償案由獲得救濟(jì),其依據(jù)為:
(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八條“ 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求”
(2)《職業(yè)病防治法》第五十二條“ 職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求”。
(二)兩種救濟(jì)途徑的必經(jīng)程序
上述兩種救濟(jì)途徑,傷者均應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)保障行政部門(mén)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴兩個(gè)環(huán)節(jié)。在勞動(dòng)保障行政部門(mén)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)不予受理的情況下,傷者才可向法院起訴。因?yàn)椋绻豢紤]第三人原因致傷的情況,因工傷事故而發(fā)生的糾紛畢竟是勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,如《條例》第五十二條之規(guī)定和最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)第六條及最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》第十二條之規(guī)定。而且,傷者在申訴或起訴前,應(yīng)當(dāng)作司法鑒定:一可以確定賠償金額,二可以確定申請(qǐng)時(shí)效或訴訟時(shí)效。前者的鑒定按一般人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)、后者司法鑒定應(yīng)當(dāng)是按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)。
(三)兩種救濟(jì)途徑的時(shí)效
考慮到傷者的實(shí)際情況,根據(jù)《條例》等相關(guān)的規(guī)定,訴訟或仲裁申請(qǐng)時(shí)效可以分兩種情況:
1、傷情不嚴(yán)重的,自停工留薪期滿起計(jì)算當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日,即自傷者受傷之日起滿12個(gè)月計(jì)算(特殊情況24個(gè)月);
2、傷情嚴(yán)重或者情況特殊的,應(yīng)當(dāng)為作出司法鑒定之日起計(jì)算當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
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