日前，勞動行政部門因工傷認定的管轄權問題發(fā)生的訴訟案件日漸突出。主要是由于工傷保險統(tǒng)籌全國不統(tǒng)一，各地實行工傷保險的統(tǒng)籌項目也不盡相同。以下就由勞動法律網(wǎng)小編為您介紹詳情。

　　工傷認定的訴訟管轄權

　　對于工傷認定的管轄權，目前大多數(shù)地方都是由企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)注冊地或企業(yè)繳納工傷保險費所在地的勞動行政部門負責。但也有個別地方由事故發(fā)生地的勞動行政部門負責，如重慶市。這些規(guī)定在實踐中便產(chǎn)生了企業(yè)法人注冊地和事故發(fā)生地勞動行政部門都對工傷申請不予認定的情況，而且均有當?shù)刂贫ǖ牡胤揭?guī)章做依據(jù)。一方面是誰認定誰就將承擔訴訟風險；另一方面，事故地勞動行政部門如果認定為工傷，而企業(yè)工傷保險統(tǒng)籌是在企業(yè)注冊地，工傷保險待遇也將由統(tǒng)籌地的社會保險經(jīng)辦機構支付，那么就會出現(xiàn)認定結(jié)果是否被當?shù)貏趧硬块T或社保經(jīng)辦機構認可的問題。

　　如，1999年北京的勞動行政部門曾經(jīng)認定一例深圳企業(yè)駐京機構人員的工傷，后遭到深圳企業(yè)反對，稱此人并非其職工。而駐京機構也改變態(tài)度，也不承擔工傷責任，使此人的工傷認定失去意義。此后，北京才頒發(fā)了工傷認定實行法人注冊地或工傷保險統(tǒng)籌地管轄的規(guī)定。

　　日前，勞動行政部門因工傷認定的管轄權問題發(fā)生的訴訟案件也日漸突出。主要是由于工傷保險統(tǒng)籌全國不統(tǒng)一，各地實行工傷保險的統(tǒng)籌項目也不盡相同。一方面，工傷認定結(jié)果直接影響待遇支付，即基金的支出。另一方面，工傷保險基金的管理未脫離當?shù)貏趧有姓�部門監(jiān)管、控制和影響，于是，基于嚴格控制基金支出的主導思想作用在工傷性質(zhì)的認定上，所以才造成對于工傷認定實行屬地管轄或統(tǒng)籌地管轄相分離的局面。

　　解決這一問題的根本辦法有待于全國工傷認定范圍和標準的統(tǒng)一，尤其是全國范圍內(nèi)的工傷保險社會統(tǒng)籌，使受工傷的勞動者完全擺脫用人單位和當?shù)毓�傷保險部門的約束。即使在工傷保險社會統(tǒng)籌在全國范圍內(nèi)不統(tǒng)一時，工傷認定的管轄權也不應當受地域的限制。這可以通過在全國勞動系統(tǒng)范圍內(nèi)建立聯(lián)動機制來實現(xiàn)，即由企業(yè)注冊地或企業(yè)工傷保險統(tǒng)籌地勞動部門委托事故發(fā)生地勞動部門進行工傷認定或調(diào)查取證工作，而由其自己最終做出工傷認定結(jié)論，從而妥善解決目前出現(xiàn)的管轄權爭議問題。

　　工傷認定的范圍

　　一、職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

　　(一)在工作時間和工傷場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

　　(二)在工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

　　(三)在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；、

　　(四)患職業(yè)病的；

　　(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

　　(六)在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。

　　二、職工有下列情形之一的，視同工傷：

　　(一)在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

　　(二)在搶險救災等維妒國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

　　(三)職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。

　　職工有前款第(一)項、第(二)項情形的，按照本條例的有關規(guī)定享受工傷保險；職工有前款第(三)項情形的，按照本條例的有關規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

　　三、職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷:

　　(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

　　(二)醉酒導致傷亡的；

　　(三)自殘或者自殺的。

　　(責任編輯：sarah)