關(guān)于非法用工傷亡人員賠償案件的主體確定
2011-10-29作者：未知來(lái)源：未知
一、簡(jiǎn)要案情
某機(jī)磚廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照于二OO五年到期后，出資人張某繼續(xù)經(jīng)營(yíng)該磚廠，二OO六年將磚廠名稱進(jìn)行了變更，并按新變更的名稱自刻公章一枚，以新名稱對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)，但未再進(jìn)行工商登記以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該磚廠有員工三十余人，其中機(jī)修工李某于二OO八年六月在上班維修機(jī)械過(guò)程中，被皮帶輪軋傷左腿，治療終結(jié)后經(jīng)行勞動(dòng)能力鑒定，評(píng)定為五級(jí)傷殘，并需裝配假肢。李某因與磚廠之間就賠償金額未能達(dá)成一致，遂以磚廠為被訴人，磚廠的出資人張某為磚廠負(fù)責(zé)人，向縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求磚廠依照勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的規(guī)定，給予一次性賠償處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)依照《辦法》的規(guī)定作出了裁決，責(zé)令磚廠支付李某相當(dāng)于賠償基數(shù)的八倍的一次性賠償金及所需假肢裝配費(fèi)用。磚廠出資人張某因不服該裁決，以張某個(gè)人為原告向縣法院提起了民事訴訟，縣法院審理后認(rèn)為，磚廠未依法辦理工商登記，屬《辦法》所規(guī)定的非法用工單位，其不具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，故應(yīng)以磚廠的實(shí)際出資人張某為民事權(quán)利和義務(wù)主體;李某屬磚廠員工，在工作時(shí)間從事崗位工作負(fù)傷并致殘，屬辦法所規(guī)定的非法用工單位傷殘職工，因與張某之間就賠償金額發(fā)生爭(zhēng)議，屬勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)處理的范疇，遂按照《辦法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令出資人張某給予受傷員工李某一次性傷殘賠償并支付所需假肢裝配費(fèi)用。張某不服一審判決而向上級(jí)法院提起上訴，二審法院認(rèn)為用工單位是磚廠而非張某個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以磚廠為賠償義務(wù)主體，張某以其個(gè)人名義提起訴訟屬主體錯(cuò)誤，故裁定撤銷原判決，改判駁回張某個(gè)人的訴訟請(qǐng)求。
二、問(wèn)題的提出
關(guān)于本案的賠償義務(wù)主體的確定，在訟爭(zhēng)中出現(xiàn)了兩種不同的結(jié)果：一種是將磚廠即非法用工單位確定為李某傷殘賠償義務(wù)主體，二種是將出資人張某個(gè)人確定為賠償義務(wù)主體。那么，誰(shuí)才是職工李某傷殘賠償?shù)倪m格義務(wù)主體?這是本文所要探索的核心問(wèn)題。
三、行政法規(guī)及勞動(dòng)保障部門對(duì)賠償義務(wù)主體的規(guī)定
1、《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)第六十三條規(guī)定：無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償。
2、《辦法》第二條規(guī)定：本辦法所稱非法用工單位傷亡人員是指在無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依吊銷執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工。前款所列單位必須按照本辦法的規(guī)定向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償。
3、廣東省作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，在《辦法》出臺(tái)后，由廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出臺(tái)了[粵勞仲(2004)2號(hào)] 《關(guān)于受理非法用工單位與傷亡人員勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有關(guān)問(wèn)題的通知》，其第二條規(guī)定：非法用工單位作為當(dāng)事人，可以用其經(jīng)營(yíng)字號(hào)、商業(yè)品牌、對(duì)外使用的稱號(hào)(應(yīng)注明未經(jīng)依法登記、備案)，以及原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱(應(yīng)注明被依法吊銷或撤銷登記、備案)作為名稱;以主要經(jīng)營(yíng)者(或主要投資人、直接責(zé)任人)作為代表人(或負(fù)責(zé)人);以主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為住所地。
從以上規(guī)定可見(jiàn)，行政法規(guī)及勞動(dòng)保障部門規(guī)定的非法用工單位傷亡人員的一次性賠償義務(wù)主體都是該非法用工的“單位”，出資人不是適格的賠償義務(wù)主體。
延伸閱讀：勞動(dòng)法全文、勞動(dòng)合同法全文
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