安徽省滁州市某建筑有限責(zé)任公司明光分公司(以下簡(jiǎn)稱明光分公司)系安徽省滁州市某建筑有限責(zé)任公司的分支機(jī)構(gòu)，于2009年8月在明光市工商局登記注冊(cè)，但無注冊(cè)資本。2010年，明光分公司承建明光某小區(qū)安置房工程，并將其中的立模工程發(fā)包給不具備用工主體資質(zhì)的自然人宋某某。2010年10月20日，被告高某某經(jīng)人介紹到宋某某承包的明光某小區(qū)安置房立模工程工地從事立模工，雙方未簽訂勞動(dòng)合同。2010年10月26日上午，被告高某某在從事立模作業(yè)中受傷，造成腿部、肋骨等處骨折。因賠償問題協(xié)商未果，被告高某某于2011年2月18日申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，安徽省明光市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決，確認(rèn)被告高某某與原告安徽省滁州市某建筑有限責(zé)任公司之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。原告不服，訴訟至法院，要求確認(rèn)原告與被告之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。

　　[分歧]

　　本案中，宋某某不具備用工主體資格，與被告高某某之間不形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)被告高某某不承擔(dān)賠償責(zé)任。至于高某某究竟是和安徽省滁州市某建筑有限責(zé)任公司存在勞動(dòng)關(guān)系還是和明光分公司存在勞動(dòng)關(guān)系呢?

　　在審理過程中存在著兩種不同的意見，第一種意見認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四十九條的規(guī)定：公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見第四十條規(guī)定：民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：……(5)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)。根據(jù)此條的規(guī)定，明光分公司是自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的單位，具有完全的權(quán)利能力，與被告高某某存在勞動(dòng)關(guān)系。明光分公司有權(quán)在建筑工程范圍內(nèi)同其他單位和個(gè)人簽訂與建筑有關(guān)的合同，所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)均由明光分公司承擔(dān);第二種意見認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第十四條的規(guī)定，公司可以設(shè)立分公司。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。明光分公司雖然進(jìn)行了工商登記，但在注冊(cè)時(shí)沒有相應(yīng)的資產(chǎn)，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。因此，應(yīng)由原告滁州市某建筑安裝有限責(zé)任公司承擔(dān)用工主體責(zé)任。

　　[解析]

　　關(guān)于宋某某是否應(yīng)當(dāng)對(duì)被告高某某承擔(dān)賠償責(zé)任的問題，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

　　關(guān)于高某某是和滁州市某建筑有限責(zé)任公司存在勞動(dòng)關(guān)系還是和明光分公司存在勞動(dòng)關(guān)系的問題，筆者同意第二種觀點(diǎn)，《中華人民共和國(guó)公司法》第十四條規(guī)定，公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。根據(jù)特別法優(yōu)先適用于一般法的原則，應(yīng)該適用中華人民共和國(guó)公司法的規(guī)定。明光分公司無注冊(cè)資金，無法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，其責(zé)任歸屬于總公司。

　　但是在現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐中，大量的法人分公司只是借助總公司的名稱，雖在工商登記中無注冊(cè)資本，但公司本身是有資金周轉(zhuǎn)的，在實(shí)際業(yè)務(wù)往來中與其他自然人或組織發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，總公司若要證明分公司是具備民事訴訟當(dāng)事人的身份，是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算的，必須承擔(dān)舉證責(zé)任，但往往證據(jù)掌握在分公司手里，造成分公司濫用總公司的名義承建工程、亂發(fā)包等。這就需要總公司在設(shè)立總公司的過程中要嚴(yán)格、慎重，并對(duì)分公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)往來給予充分的事前監(jiān)督和事后確認(rèn)。

　　本案中，明光分公司只是滁州市某建筑有限責(zé)任公司的分支機(jī)構(gòu)，無注冊(cè)資產(chǎn)，人格歸屬于總公司，自身不具有法人地位，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。因此，被告高某某與滁州市某建筑有限責(zé)任公司存在勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)由滁州市某建筑有限責(zé)任公司承擔(dān)對(duì)高某某的賠償責(zé)任。

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