建筑公司勞務(wù)分包如何確認(rèn)勞動關(guān)系
相互制約勞動者與用人單位之間的利益就是勞動關(guān)系,拉動關(guān)系的認(rèn)定一般對勞動者影響很大,關(guān)乎到勞動者的切身利益,而認(rèn)定是按照法規(guī)根據(jù)勞動關(guān)系認(rèn)定原則來認(rèn)定的,那建筑公司勞務(wù)分包勞動關(guān)系確認(rèn)是怎樣的?下面就詳細(xì)介紹相關(guān)內(nèi)容。
一、勞動關(guān)系的確認(rèn)分析
在《建筑領(lǐng)域確認(rèn)勞動關(guān)系之我見》一文中對建筑行業(yè)大量存在的轉(zhuǎn)包、分包引發(fā)的勞動關(guān)系問題進(jìn)行了分析,并結(jié)合(法辦【2011】42號)《全國民事審判工作會議紀(jì)要》(以下簡稱《紀(jì)要》)第59條和(勞社部發(fā)【2005】12號)《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)第4條作了比較,得出了這兩個文件規(guī)定的內(nèi)容并不沖突的結(jié)論,并闡述了自己的理由。應(yīng)當(dāng)說,您對上述問題的見解是有一定道理的,說明您對這一領(lǐng)域存在的問題有一定的研究,并希望能夠解決這一實(shí)踐中較為棘手的問題。
關(guān)于實(shí)際施工人招用的勞動者與承包人也就是建筑施工企業(yè)之間是否存在勞動關(guān)系,理論與實(shí)踐中存在兩種截然相反的觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,實(shí)際施工人與其招用的勞動者之間應(yīng)認(rèn)定為雇傭關(guān)系,但實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動者之間既不存在雇傭關(guān)系,也不存在勞動關(guān)系。理由是:建筑施工企業(yè)與實(shí)際施工人之間只是分包、轉(zhuǎn)包關(guān)系,勞動者是由實(shí)際施工人雇用的,其與建筑施工企業(yè)之間并無建立勞動關(guān)系或雇傭關(guān)系的合意。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,應(yīng)認(rèn)定實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動者之間存在勞動關(guān)系,因?yàn)檎J(rèn)定他們之間存在勞動關(guān)系,有利于對勞動者保護(hù)。
二、實(shí)際施工人與其招用的勞動者之間應(yīng)認(rèn)定為雇傭關(guān)系
首先,實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動者之間并沒有絲毫的建立勞動關(guān)系的意思表示,更沒有建立勞動關(guān)系的合意。我國《勞動合同法》第三條明確規(guī)定,建立勞動關(guān)系必須遵循自愿原則。自愿就是指訂立勞動合同完全是出于勞動者和用人單位雙方的真實(shí)意志,是雙方協(xié)商一致達(dá)成的,任何一方不得將自己的意志加給另一方。自愿原則包括:訂不訂立勞動合同由雙方自愿、與誰訂立勞動合同由雙方自愿、合同的內(nèi)容取決于雙方的自愿。現(xiàn)實(shí)生活中,勞動者往往不知道實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、轉(zhuǎn)包人或分包人是誰,承包人、轉(zhuǎn)包人或分包人同樣也不清楚該勞動者是誰,是否實(shí)際為其工程提供了勞務(wù)。在這種完全缺乏雙方合意的情形下,直接認(rèn)定二者之間存在合法勞動關(guān)系,不符合實(shí)事求是原則。如果實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人根本沒有與勞動者訂立勞動合同的意思,我們通過仲裁或者司法判決方式強(qiáng)行認(rèn)定他們之間存在勞動關(guān)系,則等于違背了《勞動合同法》總則中對自愿原則的規(guī)定。
其次,如果認(rèn)定實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動者之間存在勞動關(guān)系,那么,將由具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人對勞動者承擔(dān)勞動法上的責(zé)任,而實(shí)際雇傭勞動者并承擔(dān)管理職能的實(shí)際施工人反而不需要再承擔(dān)任何法律責(zé)任了,這種處理方式顯然不符合公平原則。如果我們許可這樣做法,實(shí)際施工人反而很容易逃避相應(yīng)的法律責(zé)任。此外,如果強(qiáng)行認(rèn)定實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動者之間存在勞動關(guān)系,還會導(dǎo)致產(chǎn)生一系列無法解決的現(xiàn)實(shí)難題:勞動者會要求與承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人簽訂書面勞動合同;要求為其辦理社會保險手續(xù);要求支付不簽訂書面勞動合同而應(yīng)支付的雙倍工資,等等。這些要求顯而易見都是不應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С值摹?/p>
再次,《通知》第4條之所以規(guī)定可認(rèn)定承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動者之間存在勞動關(guān)系,其用意是懲罰那些違反《建筑法》的相關(guān)規(guī)定任意分包、轉(zhuǎn)包的建筑施工企業(yè)。我們認(rèn)為,承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人違反了《建筑法》的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任。不能為了達(dá)到制裁這種違法發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包行為的目的,就可以任意超越《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)行認(rèn)定本來不存在的勞動關(guān)系。
最后,雖然不認(rèn)定實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動者之間存在勞動關(guān)系,并不意味著勞動者的民事權(quán)益得不到保護(hù)。《勞動合同法》第94條規(guī)定:“個人承包經(jīng)營者違反本法規(guī)定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”實(shí)踐中個人承包經(jīng)營者(也就是實(shí)際施工人)往往沒有承擔(dān)民事責(zé)任的足夠財力,為了保護(hù)勞動者的權(quán)益,在勞動者遭受損失時,承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人是要承擔(dān)民事上的連帶賠償責(zé)任的。這是有利于對勞動者提供周全保護(hù)的。從訴訟程序看,勞動者既可以單獨(dú)起訴實(shí)際施工人,也可以將承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與實(shí)際施工人列為共同被告;從實(shí)體處理看,勞動者既可以要求實(shí)際施工人承擔(dān)全額或者部分賠償責(zé)任,也可以要求承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人承擔(dān)全額或者部分賠償責(zé)任,還可以要求承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與實(shí)際施工人一起承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
從上述內(nèi)容可以知道建筑公司勞務(wù)分包勞動關(guān)系確認(rèn)需要多方共同完成,為了保護(hù)勞動者的權(quán)益,在勞動者遭受損失時,承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人是要承擔(dān)民事上的連帶賠償責(zé)任的。因此工作中多多了解法律知識,要做到善于使用法律武器去維護(hù)自己的合法權(quán)益。