日前，北京華貿(mào)公司因拒付罰款長達226天，最終以3倍的代價受到處罰而告終。

　　2001年8月29日，豐臺區(qū)勞動和社會保障局收到群眾的舉報信，聲稱其于2001年7月31日至8月6日期間為北京華韶萬和商貿(mào)有限公司(以下簡稱華貿(mào)公司)做促銷員，后因腳扭傷無法繼續(xù)上班，但公司不僅不給其工資，還拒絕退還押金(服裝費)100元。接到舉報后，該局于8月31日立即派出勞動監(jiān)察員到該公司進行調(diào)查取證，證實情況屬實，督促公司于9月6日返還拖欠舉報人費用258元(工資158元，服裝押金100元)。

　　事情到此并未結(jié)束，在局調(diào)查人員對舉報事件取證的過程中，又查出該公司使用了73名無《北京市外來人員就業(yè)證》(以下簡稱《就業(yè)證》)的外地來京務(wù)工人員，并取得調(diào)查筆錄、人員花名冊等證據(jù)。根據(jù)《北京市外地來京務(wù)工經(jīng)商人員管理條例》第十八條第一款“本市對外地來京務(wù)工人員實行《外來人員就業(yè)證》制度”，第十九條“單位或者個人招用外地來京務(wù)工人員，必須經(jīng)過勞動行政機關(guān)指定的職業(yè)介紹機構(gòu)辦理手續(xù)，禁止私自招用外地來京務(wù)工人員”和第三十八條第(一)項“擅自招用務(wù)工人員或者使用無有效證件務(wù)工人員的，責(zé)令改正，并按每使用一人處以200元以上1000元以下的罰款”的相關(guān)規(guī)定以及公司對其違法用工行為的認識態(tài)度和行為，局決定對華貿(mào)公司給予罰款29200萬元的處罰(按每使用一名無證就業(yè)人員罰款400元)，并責(zé)令其為職工補辦《就業(yè)證》。處罰做出后，華貿(mào)公司以用工數(shù)量有誤，公司系河南仰韶集團外派機構(gòu)、其業(yè)務(wù)人員大多是總公司委派而非北京招用不受規(guī)定限制以及處罰過重為由拒絕履行。在半年內(nèi)按規(guī)定程序先后向市勞動保障局和豐臺區(qū)法院提起行政復(fù)議和上訴，都被判堅持原行政處罰決議。對華貿(mào)公司拒絕履行處罰決議的行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六章第四十四條“行政處罰依法做出后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰期限內(nèi)予以履行”，第四十五條“當(dāng)事人對行政處罰不服申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外”和第五十一條第(一)項“到期不繳納罰款的每日按罰款總額的百分之三加以處罰款”的相關(guān)規(guī)定，局決定對華貿(mào)公司加處罰款并于2002年5月9日向豐臺區(qū)法院申訴強制執(zhí)行，7月11日收到罰款129200元(罰款29200元，加處罰款100000元)。

　　幾點思考 華貿(mào)公司違法用工案行政處罰做出后，拒絕履行長達226天(2001年9月26日—2002年5月9日)，最終導(dǎo)致加處罰款高達10萬元，是原罰款的3倍多，其原因值得反思。企業(yè)濫用外地工，表現(xiàn)出對法律法規(guī)了解不夠;勞動部門查處其問題后，在申請行政復(fù)議或上訴的同時，必須注意先執(zhí)行處罰決議，避免加處處罰;對一些明顯的違法違規(guī)行為要及時更正，切忌盲目申訴。

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