事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定
1998年5月的一天,某市報(bào)紙上刊出一則《招聘啟事》:某出版社急需招聘若干名質(zhì)檢校對(duì)員,待遇為按件計(jì)酬,不解決調(diào)動(dòng)、住宿等問(wèn)題;招聘條件為大專以上學(xué)歷,擅長(zhǎng)文字工作,身體健康,熟悉電腦操作,有本市戶口者優(yōu)先錄用。女青年趙某根據(jù)啟事被出版社聘用為社外校對(duì)員,當(dāng)時(shí)社方與趙某口頭約定:保證質(zhì)量,按件計(jì)酬;付酬方式按每萬(wàn)字10元計(jì),按月支付。由于趙某的校對(duì)質(zhì)量較好,社方為穩(wěn)定校對(duì)隊(duì)伍,一年后又這樣與趙某口頭約定:當(dāng)月必須完成50萬(wàn)字的校對(duì)量后,支付校對(duì)費(fèi)1000元;每月超出50萬(wàn)字的仍按每萬(wàn)字10元支付,出版社為趙某提供辦公場(chǎng)所。2002年11月,出版社書(shū)面通知趙某:“鑒于出版社工作量逐步減少,已不需要你為出版社做校對(duì)工作,如以后有需求,再與你聯(lián)系。”趙某以社方侵犯其合法權(quán)利為由,向該市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,請(qǐng)求:1.要求確認(rèn)雙方有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系;2.出版社應(yīng)按勞動(dòng)法的規(guī)定,支付4個(gè)月的工資4000元,作為被辭退的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。其理由是:趙某于1998年6月應(yīng)聘為出版社的校對(duì)員,以后工資為每月1000元,工作時(shí)間按出版社規(guī)定執(zhí)行,雙方有事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。
經(jīng)調(diào)查,1.趙某雖然在出版社辦公并按時(shí)上下班,甚至乘坐出版社的通勤車,但出版社不對(duì)其進(jìn)行考勤管理,未要求其遵守規(guī)章制度,未對(duì)其考核管理等。她每月都能完成最低50萬(wàn)字的校對(duì)量,出版社每月向其支付1000元校對(duì)費(fèi)。
本案中,是否形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系是關(guān)鍵問(wèn)題。所謂勞動(dòng),就是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合產(chǎn)生新產(chǎn)品的過(guò)程,其重點(diǎn)在于“生產(chǎn)過(guò)程”。勞動(dòng)者與用人單位建立的勞動(dòng)關(guān)系就是在“生產(chǎn)過(guò)程”中所形成的社會(huì)關(guān)系,這才是勞動(dòng)法所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系。現(xiàn)實(shí)中用人單位與勞動(dòng)者形成了大量的勞動(dòng)關(guān)系,如用人單位請(qǐng)清潔工為其清掃衛(wèi)生,值得注意的是并不是所有的勞動(dòng)關(guān)系都受勞動(dòng)法調(diào)整。如果用人單位對(duì)勞動(dòng)者要求的是“勞動(dòng)成果”的給付,而不是“勞動(dòng)過(guò)程”的實(shí)現(xiàn),那么這種勞動(dòng)關(guān)系就不是勞動(dòng)法所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系,而是勞務(wù)合作關(guān)系。因此,勞動(dòng)法所調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)具有以下的特征:①主體一方是提供體力與腦力的勞動(dòng)者,另一方是用人單位;②勞動(dòng)者在用人單位應(yīng)有勞動(dòng)過(guò)程。勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)過(guò)程緊密聯(lián)系在一起,勞動(dòng)就是在于勞動(dòng)過(guò)程的實(shí)現(xiàn),而不僅僅是勞動(dòng)成果的給付;③勞動(dòng)關(guān)系一旦形成后,勞動(dòng)者要成為用人單位的成員。用人單位作為勞動(dòng)力的使用者,要安排勞動(dòng)者在組織內(nèi)與生產(chǎn)資料相結(jié)合,保證勞動(dòng)者各種權(quán)利的實(shí)現(xiàn);而勞動(dòng)者要運(yùn)用自己的勞動(dòng)能力,完成用人單位交給的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),并遵守用人單位的規(guī)章制度,服從管理。
鑒于以上特征,筆者認(rèn)為,趙某未與出版社建立勞動(dòng)關(guān)系,只是建立了校對(duì)上的勞務(wù)合作關(guān)系。理由是:第一,出版社未要求趙某來(lái)出版社坐班,遵守出版社的規(guī)章制度及工作時(shí)間。趙某只要完成任務(wù),出版社即支付校對(duì)費(fèi),雙方之間是加工承攬業(yè)務(wù)關(guān)系,也就是說(shuō)出版社所關(guān)注的是交換過(guò)程,而不是生產(chǎn)過(guò)程,不在于勞動(dòng)過(guò)程的實(shí)現(xiàn),而僅僅是勞動(dòng)成果的給付。這是一種典型的加工承攬勞務(wù)合作關(guān)系。
第二,申訴人未成為出版社的成員,出版社不對(duì)其進(jìn)行管理。申訴人雖如出版社員工一樣按時(shí)上下班,但出版社不對(duì)其做這樣的要求,也未對(duì)其進(jìn)行考勤與考核,申訴人按校對(duì)量取酬,什么時(shí)間、什么地點(diǎn)完成校對(duì)任務(wù)與出版社無(wú)關(guān),出版社只提供辦公場(chǎng)所,目的是為其工作方便,并不要求其來(lái)出版社“坐班”。
第三,申訴人每月領(lǐng)取的1000元不是工資,而是勞務(wù)費(fèi)。雖然每月發(fā)給申訴人1000元,是因申請(qǐng)人每月都能完成任務(wù),這雖貌似“底薪”、“工資”,但實(shí)質(zhì)上是雙方因發(fā)生承攬校對(duì)關(guān)系而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來(lái)的結(jié)算方式,如果申訴人未完成任務(wù),出版社是不可能按1000元支付校對(duì)費(fèi)的。
據(jù)此,勞動(dòng)仲裁委員會(huì)認(rèn)為出版社未與申訴人趙某建立勞動(dòng)法上的勞動(dòng)關(guān)系,雙方間不能適用勞動(dòng)法,故駁回了趙某的仲裁請(qǐng)求。趙某服從裁決。