全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議第三場(chǎng)媒體會(huì)在北京梅地亞兩會(huì)新聞中心舉行。全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、教育部原副部長(zhǎng)、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)原主任李某某在回答媒體提問(wèn)時(shí)表示，為了提高鄉(xiāng)村教師待遇，中央財(cái)政下?lián)芫C合獎(jiǎng)補(bǔ)資金22.8億元，超過(guò)歷史上的數(shù)字，受益教師達(dá)到了94萬(wàn)人。目前，近三分之一的鄉(xiāng)村教師在國(guó)家政策資助下，生活待遇得到了很大改善。

　　《2014-2020年中國(guó)教育與培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)供需與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，我國(guó)有鄉(xiāng)村教師330萬(wàn)人，是令人敬佩的、非常重要的、支撐農(nóng)村教育這片藍(lán)天的重要力量。他們默默無(wú)聞，奉獻(xiàn)著自己的知識(shí)、才華，為廣大鄉(xiāng)村兒童作出了巨大的獻(xiàn)。所以關(guān)心鄉(xiāng)村教師，就是關(guān)心我國(guó)最廣大、最艱苦貧困的學(xué)校。

　　李某某介紹，2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》以來(lái)，取得了非常可喜、顯著的成效。比如農(nóng)村教師的補(bǔ)充問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年有6萬(wàn)名優(yōu)秀高校畢業(yè)生加入特崗教師；中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)部門(mén)的支持下實(shí)行了統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)在編制核定過(guò)程中予以傾斜政策。同時(shí)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)力度，“國(guó)培計(jì)劃”去年光培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師就達(dá)160萬(wàn)人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)2000多人。

　　談及下一步的任務(wù)，李某某表示，還要加大支持力度，政策真正落到實(shí)處還需要艱苦不懈的努力。李某某個(gè)人建議，要在支持力度上要采取超常規(guī)辦法，給予更大更必要的傾斜政策，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，中央的財(cái)政更多是在指導(dǎo)示范方面，地方應(yīng)該是落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的主體。同時(shí)，在規(guī)劃地方“十三五”實(shí)施中。把鄉(xiāng)村教師放在突出位置，予以高度重視。“相信通過(guò)大家的努力，中國(guó)鄉(xiāng)村教師的隊(duì)伍建設(shè)一定會(huì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。真正像人們所期待的這樣，鄉(xiāng)村的教育強(qiáng)，中國(guó)的教育才能強(qiáng)。”李某某說(shuō)。

　　農(nóng)村教師確實(shí)收入低

　　在1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中，我國(guó)提出，“教育系統(tǒng)平均工資要居于社會(huì)行業(yè)中等偏上水平”，而這一目標(biāo)至今未能實(shí)現(xiàn)。1993—2002年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)共劃分為16個(gè)，中小學(xué)教育行業(yè)工資在多數(shù)年份位于第10～14位；到了2003年以后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)重新劃分為19個(gè)，這一階段中小學(xué)教師行業(yè)工資則在多數(shù)年份位于第10～16位，總之一直處于中等偏下的水平。

　　而眾所周知的是，我國(guó)城市教師的工資水平普遍高于農(nóng)村教師，以此推斷，農(nóng)村教師的收入水平與其他行業(yè)相比則會(huì)更低。2013年，華中師范大學(xué)雷萬(wàn)鵬教授的調(diào)研結(jié)果顯示，超過(guò)3/4的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師年收入低于3萬(wàn)元。另一位杭州師范大學(xué)的研究者容中逵則發(fā)現(xiàn)，2012年，在四川、河北的農(nóng)村教師中，月薪低于2500元的比例分別為81.4%、89.8%，而當(dāng)年四川省城鎮(zhèn)職工的月平均工資為3160元，河北省為3014元，即使以月薪2500元來(lái)計(jì)算，這兩省的農(nóng)村教師的月薪也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同省城市平均水平。

　　2014年?yáng)|北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2012》指出，完美的教師年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“倒U型”，即以30~50歲年齡段的教師居多，但在農(nóng)村，30歲以下教師已經(jīng)達(dá)到34.3%，約占三分之一，50歲以上的教師卻還有22.75%，“中年塌陷”問(wèn)題十分嚴(yán)重。而造成這一現(xiàn)象的原因就是，由于農(nóng)村教師收入低，壯年男性寧愿出去打工，也不愿意在農(nóng)村當(dāng)教師。

　　鄉(xiāng)村教師工資待遇情況

　　教育問(wèn)題決議著一個(gè)國(guó)度將來(lái)的興衰，不斷都受世界各國(guó)的注重。我國(guó)自變革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)教育問(wèn)題高度持續(xù)的關(guān)注，并且加大投入力度以期盡快完成權(quán)宜之計(jì)。在不時(shí)的變革開(kāi)展中，我國(guó)的教育事業(yè)逐漸進(jìn)步，也獲得了一些斐然的成果。但是鄉(xiāng)村教育作為教育事業(yè)中重要的一環(huán)開(kāi)展卻相對(duì)滯后。近幾年來(lái)，我國(guó)在政策上對(duì)鄉(xiāng)村教育停止傾斜，加大了對(duì)鄉(xiāng)村教育的投入力度，使得鄉(xiāng)村地域的教育在一定水平上得到相對(duì)的進(jìn)步。在鄉(xiāng)村教育中，師資力氣是影響全局的關(guān)鍵要素之一，要想鄉(xiāng)村的教育事業(yè)得到長(zhǎng)足的開(kāi)展，師資力氣的加大是必不可少的。

　　升級(jí)“鄉(xiāng)村教師”待遇推進(jìn)信息化教育

　　實(shí)施教育扶貧，師資力量是關(guān)鍵。去年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020)》，在提高生活待遇、城鄉(xiāng)教師流動(dòng)、職稱(chēng)評(píng)聘、建立榮譽(yù)制度等等方面都向鄉(xiāng)村教師傾斜，山東省表示要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，新招聘在編教師向農(nóng)村學(xué)校傾斜。貴州則強(qiáng)調(diào)特崗計(jì)劃、國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃等教師培訓(xùn)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。寧夏回族自治區(qū)近日出臺(tái)新規(guī)讓鄉(xiāng)村教師留得住教得好，其中包括鄉(xiāng)村教師評(píng)職稱(chēng)不作外語(yǔ)成績(jī)、發(fā)表論文要求，嚴(yán)禁以任何形式占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼人均每月最高1100元，最低500元等。

　　四川省將繼續(xù)施行鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，推進(jìn)教師“縣管校聘”改革、建立輪崗交流制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。內(nèi)蒙古今年啟動(dòng)實(shí)施盟市(高校)優(yōu)秀退休教師對(duì)口支援鄉(xiāng)村教育計(jì)劃，以期改善貧困旗縣(市區(qū))鄉(xiāng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)性短缺及整體水平偏低的狀況。

　　實(shí)踐證明，精準(zhǔn)教育扶貧，教育信息化大有可為。湖北表示今年將繼續(xù)大力推進(jìn)教育信息化，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)寬帶接入全覆蓋，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”，讓貧困地區(qū)孩子共享優(yōu)質(zhì)資源。同樣運(yùn)用信息與教育扶貧深度融合的還有甘肅、江西、四川、湖南省。其中，四川省甘孜州目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了小學(xué)植入式、初中錄播式、高中直播式遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)全覆蓋，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育的中小學(xué)校共70所，組班635個(gè)，網(wǎng)班學(xué)生達(dá)到29984人。

　　鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助多少？

　　據(jù)了解，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策頒布以來(lái)各地實(shí)施工作取得積極成效。截至2014年上半年，22個(gè)省份中已有20個(gè)省份實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，其中有14省份的實(shí)施縣基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋。

　　截至2014年上半年，22個(gè)省份中已有20個(gè)省份實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。總體上，已經(jīng)實(shí)施的地區(qū)，鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師的受益面相對(duì)比較廣，分別達(dá)到了90%和78%，其中有14省份的實(shí)施縣基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋。從各地出臺(tái)的政策來(lái)看，許多省份的補(bǔ)助政策不只針對(duì)連片特困地區(qū)縣，而是進(jìn)一步擴(kuò)大了覆蓋面，使更多的鄉(xiāng)村教師從中受益。廣西補(bǔ)助對(duì)象除了連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校外，還包括其他地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)。江西補(bǔ)助對(duì)象為全省范圍內(nèi)的山區(qū)、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)等相對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村屮小學(xué)。青海、西藏、新疆、云南、寧夏等省(區(qū))補(bǔ)助對(duì)象為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校。實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大實(shí)施地區(qū)覆蓋率較高。

　　據(jù)了解，生活補(bǔ)助政策實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政根據(jù)各地實(shí)施情況，共下達(dá)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金21.14億元。各地及時(shí)下?lián)苤醒刖C合資金，保障資金投入，結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。吉林按照自然村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地兩類(lèi)情況，分別給予每人每月500元、300元的補(bǔ)助。云南統(tǒng)一執(zhí)行每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)。湖南按學(xué)校在自然村寨、村委會(huì)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類(lèi)情況，分別給予每人每月不低于700元、500元、300元的補(bǔ)助，各縣可自籌資金相應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)。青海、新疆的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基本按照艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類(lèi)別劃分，青海從200元到600元分為5個(gè)檔次，新疆從200元到800元分為7個(gè)檔次。2014年上半年，已實(shí)施縣平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月352元，其中23%的實(shí)施地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)在500元以上。獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)撥付到位，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。

　　教師保險(xiǎn)如何規(guī)劃？

　　老師是灌溉花朵的園丁，是培育新一代人才的領(lǐng)航者，但大部分老師都因?yàn)槌��?fù)荷的工作量導(dǎo)致身體健康受損，基本上大部分老師都有著這樣或那樣的疾病。教師保險(xiǎn)可以為教師提供包涵醫(yī)療、人壽、養(yǎng)老方面的保障。

　　一、補(bǔ)充門(mén)診醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)，因疾病或意外產(chǎn)生的門(mén)診治療費(fèi)用，可以參保商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充醫(yī)療給予報(bào)銷(xiāo)，因普通商業(yè)門(mén)診保險(xiǎn)，個(gè)人參保只有高保費(fèi)的高端醫(yī)療才有此保險(xiǎn)責(zé)任，建議同校的教師團(tuán)體來(lái)投保補(bǔ)充醫(yī)療，滿20人以上就可以承保)，彌補(bǔ)社保醫(yī)保門(mén)診不足的部分。

　　二、補(bǔ)充住院醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)，因疾病或意外住院產(chǎn)生的治療費(fèi)用，報(bào)銷(xiāo)社保未報(bào)銷(xiāo)部分包括自費(fèi)藥，兩個(gè)保險(xiǎn)的結(jié)合，治療費(fèi)用個(gè)人基本上不需再掏錢(qián)。

　　三、重大疾病保險(xiǎn)，憑疾病診斷證明進(jìn)行賠付，與社保大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)無(wú)任何沖突，選擇重大疾病保險(xiǎn)時(shí)，建議選擇含有重大疾病早期保障的產(chǎn)品(如：原位癌等)。

　　四、壽險(xiǎn)保障，建議保障額度是(房貸、家庭生活費(fèi)、孩子的教育費(fèi)等未來(lái)費(fèi)用的總和)，保障額度隨著負(fù)擔(dān)減輕而遞減。建議定期壽險(xiǎn)與長(zhǎng)期壽險(xiǎn)相結(jié)合比較好。

　　五、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，自己每年存一部分錢(qián)，到養(yǎng)老時(shí)每年額外領(lǐng)取一筆養(yǎng)老金，補(bǔ)充社保養(yǎng)老保險(xiǎn)。