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獨(dú)家）重慶市五中院首發(fā)《勞動(dòng)爭(zhēng)議白皮書(shū)》
2013-12-30作者：未知來(lái)源：未知
本報(bào)記者徐偉
厚達(dá)20余頁(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議審判白皮書(shū)擺在了重慶市第五中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王中偉的案頭。
王中偉院長(zhǎng)進(jìn)行了逐字逐句的審閱。他坦言，人民法院專門(mén)就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)布審判白皮書(shū)，在全國(guó)范圍內(nèi)很少見(jiàn)，至少在西部地區(qū)，這是首次。
我國(guó)《勞動(dòng)合同法》從2008年開(kāi)始施行，以法律規(guī)范的形式倡導(dǎo)建立和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，再加上調(diào)解仲裁法、社會(huì)保險(xiǎn)法等一系列法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，無(wú)論對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人還是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)，都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
王中偉院長(zhǎng)表示，2013年作為《勞動(dòng)合同法》運(yùn)行五年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，此時(shí)，對(duì)該法施行五年以來(lái)的人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的情況進(jìn)行回顧和總結(jié)具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
白皮書(shū)顯示，2008年～2012年,五中院及轄區(qū)法院收案數(shù)量波動(dòng)較大，并始終處于高位運(yùn)行狀態(tài)。2008年～2012年,五中院新收民事二審案件24207件,其中勞動(dòng)爭(zhēng)議案件為4596件, 占比19%;轄區(qū)基層法院新收民事案件共計(jì)195119件，其中勞動(dòng)爭(zhēng)議案件48648件，占比24.9%。
記者了解到，2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》施行后，2009年新收勞動(dòng)爭(zhēng)議二審案件達(dá)1169件, 較之2008年上升67.7%,呈現(xiàn)井噴狀態(tài)。2011年新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1122件,較之2010年上升65.4%，2008年和2009年新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件占該年五中院新收民事二審案件的24.3%和18.5%。2008年5月1日，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后，五中院開(kāi)始受理申請(qǐng)撤銷(xiāo)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決案件，五年內(nèi)受理申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決共198件，2010年后此類特別程序案件收案數(shù)逐漸趨于穩(wěn)定。
爭(zhēng)議內(nèi)容新型化多樣化復(fù)雜化
重慶五中院民四庭庭長(zhǎng)祝來(lái)新分析說(shuō)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)案數(shù)量呈行業(yè)性和地域性。無(wú)論是從各基層法院一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件收案數(shù)量來(lái)看，還是從上訴案件數(shù)量來(lái)看，九龍坡區(qū)、 渝中區(qū)、 南岸區(qū)、 江津區(qū)等GDP增長(zhǎng)較快的地區(qū)都成為勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)地帶。2008年～2012年這四個(gè)區(qū)上訴案件占比分別為 22.5%、 15.4%、11 %、9 %， 合計(jì)占比57.9 %。
從案件涉及的行業(yè)看，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件主要集中在制造、建筑房地產(chǎn)、服裝加工、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)。五年中勞動(dòng)爭(zhēng)議案件分布在上述行業(yè)中的比重分別為：26.2%、21.5 %、17.2 %、16.7 %，合計(jì)占比達(dá)81.6%。案件類型的分布情況也集中反映出重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多以加工制造、建筑、服務(wù)等勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè)為主的行業(yè)特性。
“當(dāng)事人爭(zhēng)議內(nèi)容新型化、多樣化、復(fù)雜化也是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的一大特點(diǎn)”。祝來(lái)新告訴記者，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的類型幾乎涵蓋了勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，包括確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、追索勞動(dòng)報(bào)酬、請(qǐng)求給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社保賠償、未簽勞動(dòng)合同雙倍工資差額、競(jìng)業(yè)禁止補(bǔ)償金等。一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中往往包含多種爭(zhēng)議類型，其中單項(xiàng)訴請(qǐng)比例較小，而多項(xiàng)訴請(qǐng)案件占比達(dá)85%，其中訴請(qǐng)?jiān)?項(xiàng)以上的占41%。
在二審受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等內(nèi)容的糾紛比例較高，勞資雙方的利益矛盾成為糾紛的主要焦點(diǎn)。因工傷、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的爭(zhēng)議有1583起，占34.8%;因除名、辭職、辭退及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等引發(fā)的爭(zhēng)議有1122起，占24.6%;因追索工資等勞動(dòng)報(bào)酬引發(fā)的爭(zhēng)議有522起，占11.4%;因勞動(dòng)關(guān)系本身是否存在引發(fā)的爭(zhēng)議有443起，占9.8%。
隨著新法的出臺(tái)，一些新類型案件不斷增多，主要包括：勞動(dòng)者要求按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，因未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同而要求支付雙倍工資，因合同終止索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，因用人單位違法解除勞動(dòng)合同而要求支付雙倍賠償金，因用人單位濫用“勞務(wù)派遣”而引發(fā)糾紛等;用人單位因勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定而要求解除勞動(dòng)合同并被支付相應(yīng)賠償、因勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)未如實(shí)履行告知義務(wù)而要求解除勞動(dòng)合同。
“上述新類型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的陸續(xù)涌現(xiàn)是由于勞動(dòng)合同的主體范圍擴(kuò)大和勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)范圍擴(kuò)大所帶來(lái)的重大變化。”祝來(lái)新說(shuō)。
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