寧波北侖勞動爭議聯合調解中心:勞資關系的穩壓器
2012-12-03作者：未知來源： 新藍網.浙江網絡廣播電視臺
由總工會牽頭調解勞動爭議，成功率超過88%……“‘娘家人’管職工事，方便快捷、說話管用”，這是不少職工對寧波北侖勞動爭議聯合調解中心的評價。
2010年3月15日，中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、全國總工會主席王兆國同志就北侖推行勞動爭議聯合調解機制的做法作出批示:“很好的經驗、好好宣傳”。2010年5月8日,省委書記、省人大常委會主任趙洪祝批示：建立社會化勞動爭議調處機制，是完善社會管理的重要內容，也是構建和諧社會的有效舉措，我們要好好總結這一做法，逐步加以推廣。
據了解，北侖外來務工人員有50萬名左右，遠超本地人口。近年來，該區勞動爭議案件進入了集中爆發階段。2007年，北侖區勞動部門受理的企業勞動糾紛為1200余起，一年后猛增至2600起。過去，勞資糾紛大多靠勞動仲裁機構裁決或法院判決，但案件數量的猛增，使這些部門不堪重負，以至于2009年初發生的勞動爭議仲裁案件，要排到當年10月才能處理，由此也出現了一些集體上訪現象。
為破解這一難題，2009年3月16日，北侖成立勞動爭議聯合調解中心，由總工會牽頭，區勞動和社會保障局、司法局共同參與，聘請專職律師擔任調解員。其工作職責除了調解勞資矛盾外，還負責相關法律、法規咨詢和宣傳。調解中心與區勞動仲裁院、區總工會職工維權中心在同一幢樓辦公，實現維權、調解、仲裁“三位一體”，隨時溝通配合。
據了解，勞動爭議聯合調處的運作模式可用“一二三四五”來概括：一個中心即勞動爭議聯合調解中心，兩種機制即勞動爭議預警機制和調處機制，三項制度即裁前調解、兩級值班和分級調解制度。四大職能，即調解、指導、咨詢、宣傳智能。五類方法，即簡易調解、一般調解、復雜調解、前期參與、指定調解。
三年來，“黨政主導，工會牽頭，各方協作”的勞動爭議聯合調處機制，在促進職工隊伍和區域社會穩定中發揮了積極的作用：一是促進了經濟發展。勞動爭議的快速有效調解，使職工的權益得到了有效維護，積極性得到了充分發揮。二是維護了社會穩定。勞動爭議聯合調處機制建立以來，我區勞動爭議調處工作呈現“勞動爭議調解成功率明顯提高;勞動爭議仲裁、信訪和法院受理案件明顯下降”的良好態勢。據統計，北侖區勞動爭議聯合調解中心09年3月15日成立至今，接待2989批次，人數4787人，立案調解1977件，調解成功1747件，調解成功率達88.4%，仲裁、信訪、法院勞動爭議案件急劇增加的趨勢得到有效遏制。勞動爭議仲裁受理數同比下降50%;涉及勞動爭議信訪量同比下降70%以上;法院受理勞動爭議案件數同比下降40%。三是增強了工會影響力。2009年區委、區政府組織開展的“雙服務”活動中，積極發揮作用，由企業投票評定為第一名。
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