積極參與勞動爭議調解努力構建和諧勞動關系
2012-10-30作者：未知來源：未知
勞動爭議調解工作是我國勞動爭議處理法律體系的重要組成部分，是協調穩定勞動關系的重要途徑，也是 《勞動法》、《工會法》、《勞動爭議調解仲裁法》賦予工會組織在新形勢下，履行維護職工基本職責的重要法律手段。積極參與和開展好勞動爭議調解工作，努力協調穩定勞動關系，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，對于促進企業改革發展，維護和諧穩定，有著十分重要的意義。近年來,鐵嶺縣總工會在各級組織的支持下，積極參與勞動爭議調解，努力構建和諧勞動關系,有效地維護了職工和企業雙方的合法權益，促進了社會和諧、穩定和發展。
健全組織，夯實基礎，為勞動爭議調處工作提供保障
建立健全勞動爭議調解組織是做好勞動爭議調處工作的前提，也是工會有效履行職能的組織保證。為使勞動爭議調處工作深入開展，預警在先，未雨綢繆，鐵嶺縣總工會在2009年重新調整了全縣勞動爭議調解委員會，下發了《關于在鄉鎮、系統建立勞動爭議調解組織的通知》，在全縣15個鄉鎮、18個系統全部建立了勞動爭議調解委員會。特別是隨著工會組建“雙措并舉、二次覆蓋”工作的開展，鐵嶺縣總工會要求凡是新組建工會的部門，必須同步組建勞動爭議調解委員會，在工會組織幾乎覆蓋了所有職工的同時，到2009年底，全縣勞動爭議調解組織實現了全覆蓋。 2011年7月，鐵嶺縣總工會下發了《關于在鄉鎮工會設立勞動保護和勞動爭議調解工作聯絡站的通知》，在鐵嶺縣總工會設立勞動保護和勞動爭議調解工作辦公室。以新臺子鎮工會為試點，建立健全鄉鎮工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會、勞動保護監督檢查委員會、勞動爭議調解委員會、勞動保護和勞動爭議調解工作聯絡站的“五委一站”。 2012年，在全縣鄉鎮和基層企業設立了工會勞動保護和勞動爭議調解工作聯站(點)。形成了縣、鄉、企三級勞動關系協調網絡，進一步健全了工會勞動爭議預防調解組織體系。為充分發揮工會組織作用，切實做好勞動爭議調解工作奠定了堅實的基礎。
大膽探索，規范運作，強化勞動爭議調處工作機制
隨著勞動爭議調解組織和勞動爭議調解工作聯絡站(點)的建立和完善，鐵嶺縣總工會不斷總結和推廣基層好的經驗和做法，加強對基層勞動爭議調處工作的指導，推進勞動爭議調處工作依法、有序健康發展。根據當前職工流動特點和勞動關系出現的新情況、新變化，鐵嶺縣總工會結合實際，積極探索，指導鄉鎮和基層工會建立了“三報三會”制度和“一訓一議”制度。 “三報”即：企業聯絡點、聯絡員與鄉鎮工會聯絡站、縣總工會勞動保護和勞動爭議調解工作辦公室層層向上級工會的報告制度 (企業每月向鄉鎮上報一次、鄉鎮每月向縣總工會上報一次、縣總工會每季度向市總工會上報一次);鄉鎮工會聯絡站(每月)向各企業下發勞動保護、勞動爭議調解工作情況的通報制度;在鄉鎮工會聯絡站設立熱線電話，隨時接受職工投訴的舉報制度。“三會”即定期召開企業法人碰頭會、職工意見建議反饋會、經驗交流會。 “一訓一議”即：定期對聯絡員與企業法人開展培訓，定期組織企業職工對勞動保護、勞動爭議調解工作進行民主評議，以監督工作開展。隨著“三報三會”和 “一訓一議”制度的實施，工會還積極組織工會干部、聯絡員、聯絡站站長等勞動爭議調解員隊伍進行《勞動合同法》、《安全生產法》等方面的專業培訓班，培訓工會干部和勞動爭議調解人員累計達700多人次，增強了工會干部和勞動爭議調解員協調勞動關系的能力。
整合資源，聯手互動，協調穩定勞動關系
在市場經濟條件下，勞動關系的矛盾已成為主要的社會矛盾之一。一些企業尤其是鄉鎮私營企業，憑借在資金、資源、用人等方面的優勢，與職工勞動關系的矛盾日益突出，勞動爭議和糾紛呈明顯上升趨勢。職工的合法權益受到侵害而引發勞動爭議時，許多職工并不清楚通過什么途徑解決，因而采取的措施不是上訪，就是消極對抗，從而進一步激化勞資矛盾。工會是勞動關系的產物，工會的基本職責是維權，維護職工權益和維護企業的權益同等重要。但是，維護職工和企業權益，尤其是勞動爭議預防調解工作是一項綜合性的社會工作，僅靠工會一家畢竟身單力薄。因此，鐵嶺縣總工會聯合縣人社局、法院、司法局等部門設立了工會法律援助工作聯絡員，建立定期工作會務制度，及時溝通、及時協調，整合資源，聯手互動。對難度較大的勞動爭議案件，協調各級行政職能部門，及時有效地糾正和解決。
2011年9月5日，遼寧天豐糧油工業有限公司聯絡員廖德森發現動力車間一號爐(距離地面8米高)南側沒有設立防護欄，及時向聯絡點點長匯報，經點長、工會主席與企業老總協商后，立即安裝了防護欄，避免了發生人員傷亡事故。10月13日，還是廖德森發現了車間3號導糧機皮帶輪防護罩破損，如不修補，極易造成作業人員被絞進機器的危險，他及時報告，避免了人員傷亡。鑒于廖德森的優秀表現，公司特意獎勵廖德森1000元，并對勞動保護和勞動爭議調解工作聯絡點獎勵500元。
2011年在處理沈陽三盟建設集團鐵嶺分公司拖欠農民工工資案件時，鐵嶺縣總工會勞動保護和勞動爭議調解工作辦公室聯合信訪局、城建局、人社局、新臺子鎮政府、勞動監察大隊等幾家部門，成立聯合辦案小組，四次赴沈陽、三次赴調兵山市調查取證，并委派勞動監察大隊6次去沈陽集團總部送達通知書。根據案件發展，聯合公安局及時啟動司法程序。經過艱苦努力，終于為涉案105名農民工追討回應得的工資1682740元，有力地維護了農民工的合法權益。
2010年6月10日，鐵嶺橡膠件廠職工周壯在工作時雙手拇指和食指被卷進機器，造成八級傷殘，住院165天，因此形成了職工與企業因解除勞動關系及工傷待遇賠償的勞動爭議案件，在鐵嶺縣總工會勞動保護和勞動爭議調解工作辦公室的提議下，組成了仲裁庭，并公開開庭進行了審理，經調解，企業一次性支付周壯65000元。
2012年2月，上海寶路機電有限公司鐵嶺分公司職工邢云峰與企業因解除勞動合同經濟補償金、加班工資問題發生勞動爭議。在充分調查取證的基礎上，經鐵嶺縣總工會勞動保護和勞動爭議調解工作辦公室協調，最后，企業同意支付解除勞動合同經濟補償金和加班工資20000元。
2012年上半年，僅新臺子鎮企業避免人身傷亡事故就達22起，減少損失達460萬元，有力地維護了職工的合法權益，促進了企業和諧勞動關系建設。工會的勞動保護和勞動爭議調解工作不僅及時排查了企業勞動安全隱患，為企業避免了損失，更大程度上保障了職工的生產安全，受到了企業和職工雙方的贊揚和擁護。
幾年來，鐵嶺縣總工會積極與人社局、法院等部門密切配合，共同參加涉及職工切身利益的規章制度和改革方案的研究制定，共同組織開展勞動法律法規的監督檢查活動，共同研究解決疑難復雜爭議和突發性事件，共同維護職工和企業雙方的合法權益，積極參與勞動爭議調解工作，促進了勞動關系和諧穩定。積極尋求新辦法、探索新路子，形成較完善的勞動爭議預防、預警機制，在構建和諧勞動關系中，發揮了工會勞動爭議調解工作的作用。
杜曉明
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