對于國企負責(zé)人薪酬和工資總額如何進一步監(jiān)管，而普通百姓的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將會呈現(xiàn)怎樣的年均增長目標(biāo)?對于保守估計的全國3700萬勞務(wù)派遣用工，出現(xiàn)虛假派遣、同工不同酬等問題怎么辦?對于“頑癥”農(nóng)民工欠薪問題，基本清除的時間表是否出臺?這些問題都成為全國勞動關(guān)系工作會議的關(guān)注焦點。

　　對于國企負責(zé)人薪酬和工資總額如何進一步監(jiān)管，普通百姓的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將會呈現(xiàn)怎樣的年均增長目標(biāo)?

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明首先提到，要逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)逐步達到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。

　　楊志明：最低工資上調(diào)13%以上。我們要努力實現(xiàn)職工工資增長15%，這樣，仍然可以在“十二五”期間實現(xiàn)職工工資增長翻番。

　　今年以來，全國已有13個省份進行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)適度調(diào)整，平均上調(diào)的幅度是22.8%。而對于“十二五”期間形成合理有序的工資收入分配格局，楊志明說，也離不開加強對國有企業(yè)負責(zé)人薪酬和工資總額管理，人社部正抓緊研究制定國有企業(yè)工資總額改革辦法，加大對部分收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控力度。

　　楊志明：2009年中央企業(yè)負責(zé)人平均年薪達68萬，90%在百萬元以上。(人社部將努力)使中央企業(yè)缺乏規(guī)范、自定年薪的狀況基本解決。

　　對于被稱為“頑癥”的農(nóng)民工欠薪問題，基本清除的時間表是否出臺?

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明首先描繪了一張時間表：對于農(nóng)民工欠薪問題，爭取今年有浙江、天津、重慶等10個左右省份實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠，明年實現(xiàn)一半以上的省份基本無拖欠，后年實現(xiàn)全國基本無拖欠的目標(biāo)。

　　人力資源和社會保障部配合全國人大常委會在刑法中設(shè)立了“惡意欠薪罪”，用“犯罪”強勢規(guī)范了拖欠工資行為處罰力度。

　　楊志明：四種情形可以治罪：第一，數(shù)額大的要治罪;第二，進行逃匿的要治罪;第三，有錢不給的要治罪;第四，人力資源和社會保障部門叫你給(發(fā)工資)，你不給的也要治罪。

　　楊志明表示，農(nóng)民工欠薪中80%集中在建筑企業(yè)，建筑企業(yè)中尤其是高鐵高速公路，水利機場等政府項目欠款引發(fā)的比例很大。當(dāng)前重點要完善“兩金三制一卡”制度來配合司法部門落實好“欠薪罪”的規(guī)定。

　　同時，對欠薪案件處置實行屬地政府負責(zé)制，由省長負責(zé)本區(qū)域清欠。

　　人力資源和社會保障部還將會同建設(shè)、銀行等部門研究推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工實名制一卡通系統(tǒng)，將建設(shè)工程信息、農(nóng)民工考勤信息、銀行發(fā)放工資信息、行政監(jiān)管等功能整合到系統(tǒng)中，實現(xiàn)農(nóng)民工工資發(fā)放的系統(tǒng)化和信息化。

　　對于保守估計的全國3700萬勞務(wù)派遣用工，出現(xiàn)虛假派遣、同工不同酬等問題如何規(guī)范?

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明說，勞務(wù)派遣是一個舶來品，從改革開放以來從國外引進，當(dāng)時主要服務(wù)外資企業(yè)，它從歐美到亞洲發(fā)達國家流行了一個世紀(jì)，而目前，勞務(wù)派遣成了我國在勞動用工中最突出的問題之一。

　　楊志明：勞務(wù)派遣和勞務(wù)派遣機構(gòu)相伴促生。有的地方的勞務(wù)派遣機構(gòu)一年增加50%，兩年(增加)一倍多，夾雜著不少“皮包公司”。

　　楊志明：解決中央企業(yè)和大中型企業(yè)勞務(wù)派遣規(guī)范的問題。目前，勞務(wù)派遣規(guī)范主要是“五清理”：第一，虛假派遣;第二，變相派遣;第三，不簽訂勞動合同;第四，不參加社會保險;第五，不同工同酬。規(guī)范勞務(wù)派遣，提高市場準(zhǔn)入門檻，凡是有一定規(guī)模的勞務(wù)派遣，都要有一定數(shù)量的注冊資金，一定規(guī)模的場地建設(shè)和一部分的專業(yè)人員，借此把“皮包公司”擠壓退出。

　　目前，中國正探索建立勞務(wù)派遣單位和用工單位定期報告制度，實現(xiàn)對勞務(wù)派遣的動態(tài)監(jiān)管。楊志明提到，我國將繼續(xù)研究修訂勞務(wù)派遣規(guī)定等勞動合同法配套規(guī)章和政策，完善勞務(wù)派遣制度規(guī)范。一些地區(qū)對勞務(wù)派遣用工的規(guī)范可供借鑒。

　　楊志明：重慶聯(lián)合工商部門對勞務(wù)派遣進行了專項執(zhí)法檢查，從原有的1300多家勞務(wù)派遣單位中初步認定了498戶合法經(jīng)營單位。山西明確禁止在煤礦井下使用勞務(wù)派遣人員。上海等地對勞務(wù)派遣用工情況開展了摸底調(diào)查，積極研究規(guī)范措施。