金碚:工資增長的制度設(shè)計(jì)要科學(xué)
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚:這個報(bào)告提出了很多結(jié)論,很多結(jié)論我都是贊同的,特別是這個報(bào)告提出中國目前出現(xiàn)的工資上漲普遍的現(xiàn)象是一個長期的趨勢,而不僅僅是短期的現(xiàn)象,我非常的同意。當(dāng)然這個過程中,到底它的性質(zhì)是什么?我們還可以深入的研究。
講到工資的問題,我也認(rèn)為現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工資福利關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入一個發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的關(guān)頭。其意義大家都以劉易斯拐點(diǎn)來討論,盡管劉易斯拐點(diǎn)有很合理的因素,但是他把問題高度的簡單化了,而在工資決定關(guān)系中可能比劉易斯所描述的工資轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象要更加的復(fù)雜,也就是說今天的論題是一個工資問題的形成機(jī)制,劉易斯的理論其實(shí)是基于一個最基本的假定,這個假定是工資的形成是自由契約機(jī)制,勞資上面是自由契約的,要談判,所以最后的關(guān)系是由供求關(guān)系決定的,這是其基本的邏輯。
如果勞動存在無限供應(yīng)的時候,當(dāng)然這種供應(yīng)關(guān)系對資方有利,當(dāng)經(jīng)濟(jì)再發(fā)展以后,勞動的無限供應(yīng)情況發(fā)生變化,勞動力變化有限供應(yīng)的時候就出現(xiàn)了所謂新古典的現(xiàn)象,這是由勞動力效果所決定的。所以它基本的假定是自由契約的精神上決定的,但現(xiàn)實(shí)中勞資關(guān)系中并不單單如此。
從全世界來看,有兩個基本的問題,第一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我把它叫做收入福利悖論,就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了提高生活水平,當(dāng)然是表現(xiàn)在工資水平的提高。
如果像中國前30年改革開放那樣,僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動力的收入水平?jīng)]有提高,那么這個經(jīng)濟(jì)增長沒有意義,只是少數(shù)人獲益,大多數(shù)人不能分享經(jīng)濟(jì)增長的福利。
經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)就是要提高生活水平、提高福利、提高工資。問題是提高工資和提高福利水平,很大程度上會影響到企業(yè)的競爭力,也就是會影響到企業(yè)的生產(chǎn)成本。勞動生產(chǎn)率和福利同時提高,既解決了收入水平提高的問題,同時又保持了競爭力。這個問題在中國,剛剛楊院長在報(bào)告里面都已經(jīng)講到了,因?yàn)橹袊F(xiàn)在勞動生產(chǎn)率提高的空間還是很大的,在這個意義說講,在勞動生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)上講工資水平和福利的水平,中國是可以做到的,我們的研究也是這樣,如果從宏觀上看,中國制造業(yè)提高工資的水平,不會對中國的競爭力產(chǎn)生特別大的影響。
第二,現(xiàn)在是在全球化競爭的格局下形成工資的,那么我們就要考慮工資的增長到底是誰跟誰的?大部分討論比較多的是雇員和雇主的關(guān)系,假定雇主是希望壓低工資,雇員希望提高工資,在這種關(guān)系下看勞動市場上誰對誰有利。這個關(guān)系考慮的也過于簡單,實(shí)際上雇主跟雇員之間的關(guān)系要同時受到這個企業(yè)在市場競爭中,特別是在全球化的競爭中它的競爭地位,各種各樣的企業(yè)所面臨的勞資關(guān)系性質(zhì)可能是不一樣的,比如說壟斷企業(yè),壟斷企業(yè)的內(nèi)部實(shí)際上并沒有我們剛剛講的那樣,是雇主跟雇員之間的一種制衡關(guān)系,就是說雇主希望壓低工資、雇員希望提高工資,基本上沒有這種關(guān)系,它的老板也是雇員,是國家的雇員,所以雇員和雇主都希望提高工資,所以這個機(jī)制很容易解決,你不讓他解決他本身也有這種解決。
另外一個極端就是小老板,小老板當(dāng)然會想著我壓低了工資就意味著我口袋里的錢會增多,但小老板的企業(yè)在市場競爭中可能沒有競爭力,他競爭不過大企業(yè)。
大企業(yè)有能力給工人漲工資,而中小企業(yè)不行,不僅大陸的中小企業(yè)不行,香港企業(yè)也不行,政府要來支持中小企業(yè),彌補(bǔ)中小企業(yè)競爭力不足的問題。正因?yàn)樗母偁庩P(guān)系決定了哪些企業(yè)可以有條件提高工資,哪些企業(yè)確實(shí)在目前的競爭關(guān)系中,如果提高工資的話就可能生存不下去。
美國盡管金融危機(jī)“闖了禍”,但他的制度彈性比較大,而歐洲國家度過金融危機(jī)比較難,日本也比較難,原因是他們的制度彈性比中國要強(qiáng)。我們講這個機(jī)制兩個問題都要考慮,從工資的收入水平上毫無疑問中國到了一個需要提高工資、提高福利的時期,而且相對以前相比是相當(dāng)大幅度的提高。
第二,用什么方式提高?盡管工資水平比較高,但仍然保持它的彈性,還是說像歐洲那樣,工資水平其實(shí)不算高,但是它的彈性就變得很強(qiáng),像新加坡這樣的國家,他的工資收入水平是比較高的,但同時他的收入制度彈性也是比較大的,所謂彈性就是招工人和解雇工人過程中的成本是比較低的,而在歐洲這些國家收入水平雖然不是在世界上特別高,但是要是解雇一個工人的成本很高。
到底選擇哪種機(jī)制能夠保持中國的企業(yè)在國際市場上的競爭能力,特別是要考慮到現(xiàn)在面臨的是全球化的競爭,不是說你企業(yè)說了算,你想多少工資就多少。
我們想不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要升級優(yōu)化,各類企業(yè)能在這個過程中能夠?qū)崿F(xiàn)比較公平的競爭,而不是說在這樣的過程中使中國的經(jīng)濟(jì),特別是中小型企業(yè)在市場上越來越?jīng)]有競爭力。所以我認(rèn)為收入分配的問題是非常復(fù)雜的,中國目前還處于工業(yè)化的中期,中國國家已經(jīng)獲得了極大的財(cái)富,企業(yè)做大做強(qiáng)問題我認(rèn)為現(xiàn)在在中國已經(jīng)不是問題了,所以怎樣使得更多的企業(yè)參與公平的競爭,包括更多的居民能夠參與到經(jīng)濟(jì)增長過程中得到福利的分享變得非常重要,所以我們的政策應(yīng)該更加科學(xué)。
我的總體意見:第一中國確實(shí)到了大幅度提高工資和福利的階段,第二提高的過程要有科學(xué)的設(shè)計(jì),第三我們要在這個過程中保持中國經(jīng)濟(jì)長期的競爭力,才能使我國的工資不斷的增長有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。