在國企改革中，一些企業在改制和剝離社會職能后“輕裝上陣”，而被買斷工齡的職工常常成為社會的不穩定因素，有的甚至走上街頭，成為近年來群體性事件和集體訪的主體。在實際工作中，企業如何承接社會責任，避免將“包袱”一扔了之，給社會不穩定埋下隱患，中國化學工程第四建設公司(以下簡稱“四化建公司”)作了有益探索。

　　作為一家有著56年歷史的國有大型石化建筑安裝企業，四化建公司曾背負沉重的歷史包袱和巨額債務。2005年8月，聽說企業即將改制，數千職工走上街頭，一時震動全國。此后，公司領導情真意切地做職工工作，形成常態接待制度，建立愛心基金，與職工共享企業發展成果。2005年底，公司與3300多名職工解除勞動關系，在2006年2010年的5年間，該公司社區內未發生一起刑事、治安案件，包括軍轉干部在內的職工群眾，無一人到公司所在地的岳陽市、湖南省相關部門上訪，公司連續被評為當地社會治安綜合治理先進單位。經過5年努力，這家在職職工近3600人，社區居民達1.3萬多人的大型企業，也由瀕臨破產一步步走向良性發展，至今年產值超10億元。

　　“這些年，我們在剝離企業社會職能后，仍承擔起相應的社會責任，我們帶著責任、投入真情去做工作，換來了企業的大發展。這是低投入帶來的高效益。”該公司黨委書記、總經理劉德輝對此深有體會：“穩定是最好的環境，和諧是最大的效益”。湖南省人大常委會副主任、省總工會主席劉蓮玉曾對四化建的做法予以高度肯定。

　　帶著真情做工作，打造“暖人心”工程

　　2005年8月，四化建公司按國家部署推進企業改革，其中最重要一項工作，就是與部分職工解除勞動關系。聽到這一消息后，數千職工上街游行。當時公司常務副總經理劉德輝等領導及時介入，在酷熱的環境下，公司班子堅持職工不喝水領導不得喝水，職工站著領導不能坐著，在10多個小時滴水未進，并推心置腹地勸說后，事態很快得到平息。當年年底，公司與3300多名職工解除了勞動關系。此后至今，未出現任何上訪和群體性事件。

　　這么大的裁員后沒有出現任何后遺癥，劉德輝認為，一條重要經驗就是，要打造“暖人心工程”。“對職工有沒有感情，做工作有沒有真情，效果截然不同”。 “這么多年來，公司班子都是投入感情，帶著責任去關心職工的，真情的付出最容易換來善意的理解，換來企業的安寧和效益。”

　　曾參與做游行者工作的岳陽市政府一名人士認為，四化建公司能取得“裁減數千員工”的成功改制，與他們在剝離社會關系后，沒有放棄社會責任，讓職工內心存有“暖意”密不可分。他說，很多企業在改制和剝離社會關系后，出現了職工反復鬧事、上訪等事情，就是因為放棄了其中的社會責任，從而讓企業和政府都付出了巨大成本。

　　建立并堅持常態接待制度，杜絕企業問題社會化

　　在2006年之前的6年里，四化建公司有“四多”：困難多、下崗職工多、軍轉干部多、離退休人員多，企業正常工作和生活秩序一度難以保證，2006年，公司決定搭建與職工群眾溝通的平臺，建立領導接待日制度：每周一至周五上午，由一名公司領導班子成員值班，周六上午由公司黨委書記、總經理輪流值班，對職工反映的各種問題，做到事事有落實，件件有回音。

　　該制度實施4年多，共接待200多人次，受到職工高度肯定。2008年，因上訪人數很少，改為每周六由公司領導輪流接待。2010年6月5日，負責當天接待的劉德輝說，很長時間沒人來“上訪”了，“但我們會一直堅持這項制度”。

　　據了解，四化建公司為提前獲悉職工意見，制定了專門的調查表格，讓矛盾解決在萌芽之際。公司還定期召開座談會，聽取離退休老同志的看法，并逐條落實。目前，公司已把常態接待作為凝聚人心的民心工程。正因如此，公司連續多年無一人到社會上訪，也沒有一人到有關部門去反映問題。2008年8月上旬，岳陽市信訪局長陳光榮在看全市信訪上報材料時，發現四化建公司甚至沒有一個信訪線索，他當即打電話給四化建公司黨委書記劉德輝：“我知道你們曾是個困難企業，可不能瞞報啊!”信訪局長的“善意提醒”讓劉德輝哈哈大笑：“請放心，我們這里的確沒有上訪的!”

　　始終把所有職工放心上，把民生問題放首位

　　四化建黨委書記、工會主席邢金湘告訴記者：公司過節物資發放、年終福利等，都把包括離退休、內退、待崗職工和解除勞動合同在內的所有職工考慮進去。由于人數眾多，不一定人人有份，但“給不給是一回事，有沒有想到他們則又是一回事”。在提升老同志生活方面，該公司近年來專門撥出經費，為老同志購設健身器械、修建老年活動室、門球場等，讓他們老有所樂。

　　在待崗職工方面，公司把做好待崗職工上崗作為關注民生的頭等大事，通過轉崗、上崗培訓等，幫助待崗職工實現再就業。公司規定，新開工項目必須安排10—20名待崗職工上崗。2009年公司356名待崗職工重新上崗，待崗職工人數比上年減少近四成，公司計劃今年待崗人數在去年基礎上再減6成。在全國就業形勢普遍不景氣的背景下，公司規定每年須安排10名左右困難職工子女的工作。

　　對與公司解除勞動關系的職工，在勞務用工方面予以優先安排。2009年，公司注冊成立的勞務公司聘用了1000多名與公司解除勞動合同的人員。公司還積極幫助社區失業居民再就業。從去年始，公司與岳陽市相關部門聯手開展“明燈計劃”，幫助17名失業者在該市6 家企業找到工作。對從公司剝離出去的社會職能機構，公司也一如既往地予以支持，如為剝離出去的中南工業學校、花板橋學校等提供辦公場所和教學條件。

　　對特困等弱勢群體，公司廣泛開展扶貧幫困活動并成立企業愛心基金。四化建規定，節假日領導班子必須分組上門慰問困難職工群眾，公司所有領導和各部門負責人要把扶弱濟困放在心坎上，做到節假日集中救助和日常救助相結合。同時，探索建立對特困等弱勢群體的扶貧幫困長效機制，并于2007年4月建立了公司愛心基金會。2009年，失去雙親的周揚就是依靠愛心基金順利進入大學深造的。

　　對移交出去的公司社區，擔責推進其建設。據了解，四化建公司社區已決定移交給政府，社區公共事務嚴格說非該公司之責，但公司仍撥付大筆資金推進社區建設，僅社區水電和有線電視網絡改造就投入了300多萬元，使社區群眾滿意度不斷提升。岳陽市政府有關人員說，四化建公司對社區工作不推不靠，確實難能可貴。

　　建立親如家人的和諧企業文化

　　隨著企業的發展，四化建公司近兩年建了700多套經濟適用房改善職工住房，但其中的大部分賣給了解除勞動合同的職工，職代會在匿名投票表決是否賣給這部分職工時，竟無一人反對。這在一些企業可能不可思議，但公司黨委副書記、工會主席邢金湘認為，把企業建設得像家庭一樣溫暖，是四化建最重要的文化奇觀。“大家都有一個一致的認同：今天的成績有前輩的付出，明天的發展也有我們今天的努力，我們是一個家庭，只要把家業做大，什么都會變好”。

　　對職工的關愛迎來企業跨越式發展

　　四化建任何發展，最終都體現在對職工的關心關愛上，而對職工的關愛激發了他們進一步做大做強企業的活力和創造力。公司自2006起轉虧為盈，2009年，其主營業務收入達9億元，今年1—5月，公司實現主營收入達5.3億元，利潤總額同比增長232%。這家曾一度瀕臨破產的國企，連續5年保持了快速增長。中國人民大學勞動關系研究所所長常凱教授認為，保護職工權益是企業社會責任的主要內容之一，反過來，職工將給企業帶來更多財富。清華大學崔保國教授認為，四化建公司主動履行社會責任，并把承擔社會責任看成企業發展價值的重要體現，推進了企業的跨越式發展，樹立了央企良好的社會形象。