城市應(yīng)以何種姿勢(shì)揮別低端勞動(dòng)力
針對(duì)北京人口持續(xù)快速增長(zhǎng),北京市人大常委會(huì)通過專題調(diào)研,建議對(duì)吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)小門店實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制。在加大對(duì)高端人才引進(jìn)的同時(shí),減少對(duì)低端勞動(dòng)力的需求。
一線城市人口越來越稠密,而人口的持續(xù)快速增長(zhǎng)又帶來了諸如資源緊張、公共服務(wù)與社會(huì)管理壓力加劇的現(xiàn)實(shí)難題——最簡(jiǎn)單的思路當(dāng)然是把城市不需要的人口趕出城。那么,哪些人口是城市可有可無、礙手礙腳的呢?答案顯然是低端勞動(dòng)力。譬如低端勞動(dòng)力首先面子上就不好看,成了臟亂差的代名詞,還擅長(zhǎng)與城管等打游擊;加上低端勞動(dòng)力先賦或后致因素的掣肘,資源利用率低、財(cái)稅貢獻(xiàn)度小,這讓嫌貧愛富的城市更是從骨子里恨得很有正義感。
經(jīng)濟(jì)社會(huì),溫情的道德邏輯顯然抵不過趨利避害的現(xiàn)實(shí)邏輯。每個(gè)城市都有自己的夢(mèng)想與榮光,公眾自然也不能指望所有一線城市承擔(dān)起解決全國(guó)低端勞動(dòng)力生計(jì)的責(zé)任,她們的怨言或心眼,是“在其位謀其政”的理固宜然。但問題是,如何將低端勞動(dòng)力趕出城,其實(shí)是件考量技術(shù)與藝術(shù)的工程。北京人大常委會(huì)的建議,聽起來很美——“對(duì)吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)小門店實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制。在加大對(duì)高端人才引進(jìn)的同時(shí),減少對(duì)低端勞動(dòng)力的需求。”
這里有幾個(gè)道理需要厘清:一者,趕走了低端勞動(dòng)力,空下的位置不等于高端勞動(dòng)者就必然會(huì)自覺填滿,它們之間的數(shù)量不存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系;二者,高端人才與低端勞動(dòng)力并不是水與火的關(guān)系,所謂高端人才,首先是“人”,然后才是“才”。人都是有各色需求的,包括擦皮鞋的需要、逛跳蚤市場(chǎng)的需求、縫縫補(bǔ)補(bǔ)的需要等。國(guó)際上那么多高端人才聚居的大都會(huì),也與低端勞動(dòng)力相處甚歡,獨(dú)獨(dú)我們就不能?
更重要的是,如果人為淘汰一批低端產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、對(duì)吸附大量流動(dòng)人口的小企業(yè)等實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制,從而提高各類市場(chǎng)的開業(yè)門檻標(biāo)準(zhǔn)——那么,可以預(yù)見,此類產(chǎn)業(yè)或服務(wù)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本必然也會(huì)水漲船高,結(jié)果是普通老百姓的生活成本也“被提高”。趕走了低端勞動(dòng)者,令千萬人失業(yè)、千萬居民生活成本更高,又不見得令高端人才蜂擁而至,此般賬本,真是“得失寸心知”?
城市應(yīng)以何種姿勢(shì)揮別低端勞動(dòng)力?這個(gè)問題固然不需要廉價(jià)的抒情,但我們也不能忘了:若不是優(yōu)質(zhì)資源的快速集中,若不是農(nóng)村支持城市的鏗鏘歷史,一線城市怎會(huì)有今日之繁盛如斯。完善低端產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制,靠的不是“強(qiáng)制”,而是順其自然:一方面,切實(shí)解決區(qū)域發(fā)展的不平衡,填平資源與福利的洼地,農(nóng)村發(fā)展起來了,城市公共資源被攤平了,低端勞動(dòng)力自然就不會(huì)往“中心區(qū)域”擠了,大家都回娘家去了;另一方面,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)方式的調(diào)整,讓成熟的市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行理性選擇。
沒有人天生就高端,也沒有城市生而優(yōu)越。城市應(yīng)以何種姿勢(shì)揮別低端勞動(dòng)力——這是一個(gè)決策問題,也是一個(gè)良心命題。真正的高端人才不是“高度自私的人”,也許他們更想看看某個(gè)城市如何作答,以決定自己的去向。忽然想起一句題外話,中國(guó)社科院研究員唐鈞先生說,“低素質(zhì)的人在北京不是待一天、兩天,他們長(zhǎng)期居住后仍然素質(zhì)不高,這該由誰負(fù)責(zé)?”