本市推行(試行)工資集體協(xié)商機制已有近10年的時間，但10年的工資集體協(xié)商之路走得并不順利，這項工作一直沒有展開。

　　昨日記者獲悉，一度躊躇不前的“工資集體協(xié)商”在今年開始動真格的，市人社局開始全面推行工資集體協(xié)商制度，并從下個月開始正式施行《天津市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》。

　　《條例》攻克三大難題

　　與以往本市試行的“工資集體協(xié)商辦法”以及今年推行的“工資集體協(xié)商制度”相比，從9月1日起正式施行的《天津市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，將站在法律的高度對以往“工資集體協(xié)商”實行過程中出現(xiàn)的問題、難點一一攻克。

　　難點1 工會扮演啥角色

　　全程監(jiān)督協(xié)議簽訂履行

　　在推行工資集體協(xié)商制度中，工會一直是比較尷尬的角色，此次《條例》明確了工會的職責，讓工會真正能姓“工”。

　　今后，工會要積極推動企業(yè)工會和行業(yè)工會組織建設，對職工開展工資集體協(xié)商進行幫助和指導，對工資集體協(xié)議的簽訂和履行進行監(jiān)督。勞動行政部門、工會、企業(yè)代表組織，可以從熟悉勞動工資、企業(yè)管理、法律、財務等人員中聘任工資集體協(xié)商指導員，推動工資集體協(xié)商工作。

　　難點2 職工代表怎產生

　　工會推薦任期內不得解聘

　　誰來和企業(yè)協(xié)商、職工代表如何確定，這是“工資集體協(xié)商”成敗的關鍵。《條例》明確，職工方協(xié)商代表由工會組織推薦，并且經職工代表大會或者職工大會通過;尚未建立職工代表大會或者職工大會制度的，經半數(shù)以上職工同意。尚未建立工會的企業(yè)，由上一級工會指導企業(yè)職工民主推薦，并經半數(shù)以上職工同意。企業(yè)女職工人數(shù)達到本企業(yè)總人數(shù)三分之一以上的，應當至少有一名女職工協(xié)商代表。

　　職工方協(xié)商代表在任期內，企業(yè)無正當理由不得解除其勞動合同或者降低其工資、福利等待遇。確因工作需要變更職工方協(xié)商代表工作崗位的，應當事先征求企業(yè)工會或者上級工會的意見，并征得職工本人同意。

　　難點3 協(xié)商哪些內容

　　工資福利補貼全包括

　　工資集體協(xié)商都涉及哪方面的內容，這是企業(yè)負責人最為關注的。《條例》規(guī)定，具體協(xié)商內容包括：工資分配制度;職工年度平均工資水平及其調整幅度;工資支付辦法;津貼、補貼等分配辦法;職工獎勵辦法;計時工資、計件單價、勞動定額標準;福利待遇;加班加點工資、醫(yī)療期待遇、帶薪假期間的工資待遇;女職工、未成年工、殘疾職工等特殊群體職工的保護待遇;其他有關事項。

　　此外，《條例》規(guī)定，協(xié)商雙方協(xié)商確定的勞動定額標準，應當是百分之九十以上的職工在法定工作時間或者勞動合同約定的時間內能夠完成的工作量。通過協(xié)商確定了具體內容后，要簽訂工資集體協(xié)議，協(xié)議有效期限一般為一年。

　　年內1.5萬戶企業(yè)實現(xiàn)工資集體協(xié)商

　　結合本市發(fā)布的“工資集體協(xié)商制度”以及《天津市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》的規(guī)定，市人社局確定了今年本市簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè)范圍。今年，80%以上建立工會組織的企業(yè)都要開展工資集體協(xié)商;有雇工行為的個體經濟組織要達到30%以上;職工在25人以上、建立工會的獨立企業(yè)都應開展工資集體協(xié)商。據悉，協(xié)商企業(yè)協(xié)議文本報送人力社保行政部門審查的戶數(shù)目標為：市內六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、武清區(qū)和寶坻區(qū)要達到1000戶以上;濱海新區(qū)要達到2000戶以上;靜海縣、寧河縣和薊縣要達到300戶以上。全市要實現(xiàn)工資集體協(xié)商企業(yè)1.5萬戶以上、涉及職工130萬人以上。

　　今年，本市在指導和鼓勵企業(yè)開展工資集體協(xié)商的同時，工資集體協(xié)商范圍將向非公有制企業(yè)擴展，重點是在非公有制企業(yè)建立職工工資正常增長機制，探索創(chuàng)新集體協(xié)商工作，積極推動開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商新辦法。

　　未開展工資集體協(xié)商不能享稅費優(yōu)惠

　　據悉，本市允許采取靈活多樣的要約方式和協(xié)商方法，確立不同的協(xié)商重點。協(xié)商內容可以是全面的，也可以有所側重，要突出企業(yè)的個性化，防止和克服重簽訂協(xié)議、輕協(xié)商過程現(xiàn)象。企業(yè)效益較好的企業(yè)，要重點協(xié)商工資增幅和福利待遇;企業(yè)生產效益一般的企業(yè)，要重點協(xié)商工資支付保障。

　　此外，勞動保障部門還規(guī)定，對勞動報酬水平低于全市企業(yè)人均勞動報酬水平50%或連續(xù)兩年以上工資未增長的一線崗位職工，在安排工資增長時要予以傾斜。本市還將對工資集體協(xié)商的單位加大政策的激勵引導。未開展工資集體協(xié)商的企業(yè)和經營者將不得享受本市稅費優(yōu)惠政策，用人單位及其法定代表人和高級管理人員不能參加市級以上“和諧企業(yè)”等榮譽稱號的評選，并將未開展工資集體協(xié)商等內容計入用人單位信用檔案。

　　新聞背景

　　工資集體協(xié)商為何難推行?

　　企業(yè)不肯談 職工不敢談 工會不會談

　　“出差每天40元的伙食補助還要加一些。”“夜班津貼也應該適當提高。”昨天，位于南開區(qū)三馬路的某國企內，一年一度的職代會正在舉行。工資集體協(xié)商，對于這家100多人的企業(yè)而言并不陌生，每年的職代會上，企業(yè)負責人都會和職工代表坐在一起商討工資的漲幅問題。今年的職代會開完后，95%的員工對確定的漲薪結果表示滿意。

　　據介紹，工資集體協(xié)商制度在本市推行有近10年了，但只有少數(shù)企業(yè)成功了，大多數(shù)企業(yè)仍然躊躇不前。市人社局的負責人告訴記者，目前真正推進工資集體協(xié)商的只是部分國企，還有少部分私企、外企，工資集體協(xié)商機制遇到的主要障礙便是“企業(yè)不愿意”。記者在采訪中了解到，對于工資集體協(xié)商的話題，不少企業(yè)都選擇了回避。

　　工資集體協(xié)商制為何躊躇不前?市總工會的有關負責人表示，原因主要有三點：一是企業(yè)不肯談;二是職工不敢談;三是工會不會談。協(xié)商的前提是權利對等，只有在平等的基礎上對話才叫協(xié)商。可現(xiàn)實當中，勞資雙方的權利并不對等，資方始終處于強勢地位，加之目前的就業(yè)形勢又不容樂觀，如此大的就業(yè)壓力，很多職工就不敢吭聲了。