商務(wù)部:嚴(yán)禁以中介方式外派勞務(wù)
為進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作,國(guó)務(wù)院法制辦3日在其網(wǎng)站正式對(duì)外公布了《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,廣泛征求公眾意見。
據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作取得顯著成績(jī),對(duì)于擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作,推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí),對(duì)外勞務(wù)合作中也存在著市場(chǎng)不夠規(guī)范、企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),特別是勞務(wù)人員合法權(quán)益得不到有效保障等問題,由此引發(fā)的境外勞務(wù)糾紛甚至群體性事件時(shí)有發(fā)生。
據(jù)了解,我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作派出勞務(wù)人員主要有兩種形式:一是對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)按照境外雇主需求,在國(guó)內(nèi)招收勞務(wù)人員,經(jīng)培訓(xùn)合格并辦理相關(guān)手續(xù)后,派出為境外雇主提供勞動(dòng)服務(wù)。二是對(duì)外承包工程單位派出自有或者在國(guó)內(nèi)招聘的勞務(wù)人員實(shí)施在境外承攬的工程項(xiàng)目。
由于《對(duì)外承包工程條例》對(duì)于工程項(xiàng)下派出勞務(wù)人員的管理已經(jīng)作了明確規(guī)定,此次公布的條例征求意見稿將主要解決對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向境外雇主派出勞務(wù)人員的問題。
鑒于此,征求意見稿規(guī)定,中國(guó)公民個(gè)人到境外工作、就業(yè),不屬于對(duì)外勞務(wù)合作的范疇,不適用本條例。
此外,征求意見稿還在對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的責(zé)任、政府的服務(wù)和管理等方面分別予以了規(guī)范。
據(jù)悉,公眾可以于8月23日前登錄“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”,或者通過信函、電子郵件方式對(duì)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例(征求意見稿)》發(fā)表意見。