盤石失地農(nóng)民喜獲養(yǎng)老保險
中國保監(jiān)會主席吳定富5月15日在出席“2009陸家嘴(600663,股吧)論壇”接受記者采訪時表示,金融危機爆發(fā)以來,中國保監(jiān)會在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,既把應(yīng)對危機當(dāng)作抓監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展的全面考驗,同時也作為推動保險業(yè)又好又快發(fā)展的一次難得機遇。
吳定富說,去年以來,我們在應(yīng)對國際金融危機的問題上,始終把握“防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”這條主線,積極服務(wù)國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個全局。目前來看,取得了初步成效。
第一,始終把防范風(fēng)險作為應(yīng)對金融危機的切入點,守住風(fēng)險這個底線。具體講,主要是防范四個方面風(fēng)險,一是防范風(fēng)險跨境傳遞,二是防范償付能力不足的風(fēng)險,三是防范資金運用風(fēng)險,四是防范非正常退保風(fēng)險。
為了防范這幾個方面的風(fēng)險,保監(jiān)會建立了日報制度和動態(tài)監(jiān)測制度,開展了壓力測試,組織了風(fēng)險排查,加強了“窗口”指導(dǎo),建立了責(zé)任追究制度。
第二,始終把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為應(yīng)對金融危機的主要抓手,以此來推動保險業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從目前看,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初見曙光。在財產(chǎn)險方面,市場秩序明顯好轉(zhuǎn),非理性競爭得到遏制,今年一季度財產(chǎn)險行業(yè)整體實現(xiàn)扭虧為盈。在人身險方面,內(nèi)涵價值較高的長期、期繳和保障型業(yè)務(wù)的比重不斷提高,保險的保障作用進一步發(fā)揮,回歸保險保障功能初見成效。今年1至4月,壽險公司標(biāo)準(zhǔn)保費同比增長24%,超過規(guī)模保費近17個百分點。新單業(yè)務(wù)期繳率24%,較去年提高近5個百分點,個險業(yè)務(wù)同比增長18%。
第三,始終把穩(wěn)定增長作為應(yīng)對國際金融危機的主要目標(biāo),以此來推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從今年前4個月的情況看,總體情況是好的。1至4月全國保費收入4140億元,同比增長9%。應(yīng)該說,今年保險業(yè)的穩(wěn)定增長是在去年全行業(yè)高速增長的基礎(chǔ)上取得的,這個良好的局面來之不易。
吳定富認(rèn)為,國際金融危機尚未見底,對中國保險業(yè)的影響還有很多不確定性。保險業(yè)穩(wěn)定增長的壓力依然很大,但我們還是有信心的。保監(jiān)會將繼續(xù)把穩(wěn)定增長作為今年保險工作的重中之重,進一步加強和改善保險調(diào)控,加強和改善“窗口”指導(dǎo),加強和改善保險監(jiān)管,努力保持當(dāng)前的良好發(fā)展態(tài)勢,推動保險業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,以此來服務(wù)國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略全局。
15日,上海市人民政府與中國保監(jiān)會在上海簽署合作備忘錄,共同推進上海保險業(yè)發(fā)展。吳定富當(dāng)天在接受媒體采訪時表示,保監(jiān)會將加大政策扶持力度,在上海推動保險資金運作試點,努力把上海建設(shè)成為保險業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)中心、管理和后援服務(wù)中心,以及保險行業(yè)國際化人才培養(yǎng)基地。
吳定富說,當(dāng)前最重要的就是盡快出臺個人養(yǎng)老保險的遞延納稅政策,有條件的保險公司要抓緊開發(fā)滿足人民群眾養(yǎng)老需要、服務(wù)方便快捷的養(yǎng)老保險產(chǎn)品。
“下一步,保監(jiān)會將積極推動保險資金運用的各項政策在上海的先行試點工作。”吳定富表示,總的考慮是在符合法律法規(guī)、有效防范風(fēng)險、滿足資產(chǎn)配置需要前提下,新政策出臺前積極安排在上海進行試點,以便積累經(jīng)驗。
吳定富透露,在推動保險資金運用方面,保監(jiān)會將在三個具體層面對上海保險業(yè)進行支持,一是支持保險資金以債權(quán)或股權(quán)形式參與上海及長三角地區(qū)的交通、通訊、能源、資源、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項目投資;二是支持保險資金開展投資商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的試點,投資與保險產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等機構(gòu);三是支持保險機構(gòu)投資者積極參與資本市場、貨幣市場、外匯市場等金融市場工具和產(chǎn)品的投資交易。