吳定富：盡快出臺個人養老保險遞延納稅政策
2010-08-11作者：未知來源：未知
中國保監會主席吳定富5月15日在出席“2009陸家嘴(600663,股吧)論壇”接受記者采訪時表示，金融危機爆發以來，中國保監會在黨中央、國務院的堅強領導下，既把應對危機當作抓監管、防風險、促發展的全面考驗，同時也作為推動保險業又好又快發展的一次難得機遇。
吳定富說，去年以來，我們在應對國際金融危機的問題上，始終把握“防風險、調結構、穩增長”這條主線，積極服務國家“保增長、保民生、保穩定”這個全局。目前來看，取得了初步成效。
第一，始終把防范風險作為應對金融危機的切入點，守住風險這個底線。具體講，主要是防范四個方面風險，一是防范風險跨境傳遞，二是防范償付能力不足的風險，三是防范資金運用風險，四是防范非正常退保風險。
為了防范這幾個方面的風險，保監會建立了日報制度和動態監測制度，開展了壓力測試，組織了風險排查，加強了“窗口”指導，建立了責任追究制度。
第二，始終把調整結構作為應對金融危機的主要抓手，以此來推動保險業轉變發展方式。從目前看，結構調整取得初步成效，發展方式轉變初見曙光。在財產險方面，市場秩序明顯好轉，非理性競爭得到遏制，今年一季度財產險行業整體實現扭虧為盈。在人身險方面，內涵價值較高的長期、期繳和保障型業務的比重不斷提高，保險的保障作用進一步發揮，回歸保險保障功能初見成效。今年1至4月，壽險公司標準保費同比增長24%，超過規模保費近17個百分點。新單業務期繳率24%，較去年提高近5個百分點，個險業務同比增長18%。
第三，始終把穩定增長作為應對國際金融危機的主要目標，以此來推動行業持續健康發展。從今年前4個月的情況看，總體情況是好的。1至4月全國保費收入4140億元，同比增長9%。應該說，今年保險業的穩定增長是在去年全行業高速增長的基礎上取得的，這個良好的局面來之不易。
吳定富認為，國際金融危機尚未見底，對中國保險業的影響還有很多不確定性。保險業穩定增長的壓力依然很大，但我們還是有信心的。保監會將繼續把穩定增長作為今年保險工作的重中之重，進一步加強和改善保險調控，加強和改善“窗口”指導，加強和改善保險監管，努力保持當前的良好發展態勢，推動保險業持續穩定健康發展，以此來服務國家“保增長、保民生、保穩定”的戰略全局。
15日，上海市人民政府與中國保監會在上海簽署合作備忘錄，共同推進上海保險業發展。吳定富當天在接受媒體采訪時表示，保監會將加大政策扶持力度，在上海推動保險資金運作試點，努力把上海建設成為保險業的產品創新和技術研發中心、管理和后援服務中心，以及保險行業國際化人才培養基地。
吳定富說，當前最重要的就是盡快出臺個人養老保險的遞延納稅政策，有條件的保險公司要抓緊開發滿足人民群眾養老需要、服務方便快捷的養老保險產品。
“下一步，保監會將積極推動保險資金運用的各項政策在上海的先行試點工作。”吳定富表示，總的考慮是在符合法律法規、有效防范風險、滿足資產配置需要前提下，新政策出臺前積極安排在上海進行試點，以便積累經驗。
吳定富透露，在推動保險資金運用方面，保監會將在三個具體層面對上海保險業進行支持，一是支持保險資金以債權或股權形式參與上海及長三角地區的交通、通訊、能源、資源、環保、市政等基礎設施項目投資;二是支持保險資金開展投資商業銀行等金融機構的試點，投資與保險產業密切相關的醫療、養老等機構;三是支持保險機構投資者積極參與資本市場、貨幣市場、外匯市場等金融市場工具和產品的投資交易。
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