吳定富:盡快出臺個人養老保險遞延納稅政策
中國保監會主席吳定富5月15日在出席“2009陸家嘴(600663,股吧)論壇”接受記者采訪時表示,金融危機爆發以來,中國保監會在黨中央、國務院的堅強領導下,既把應對危機當作抓監管、防風險、促發展的全面考驗,同時也作為推動保險業又好又快發展的一次難得機遇。
吳定富說,去年以來,我們在應對國際金融危機的問題上,始終把握“防風險、調結構、穩增長”這條主線,積極服務國家“保增長、保民生、保穩定”這個全局。目前來看,取得了初步成效。
第一,始終把防范風險作為應對金融危機的切入點,守住風險這個底線。具體講,主要是防范四個方面風險,一是防范風險跨境傳遞,二是防范償付能力不足的風險,三是防范資金運用風險,四是防范非正常退保風險。
為了防范這幾個方面的風險,保監會建立了日報制度和動態監測制度,開展了壓力測試,組織了風險排查,加強了“窗口”指導,建立了責任追究制度。
第二,始終把調整結構作為應對金融危機的主要抓手,以此來推動保險業轉變發展方式。從目前看,結構調整取得初步成效,發展方式轉變初見曙光。在財產險方面,市場秩序明顯好轉,非理性競爭得到遏制,今年一季度財產險行業整體實現扭虧為盈。在人身險方面,內涵價值較高的長期、期繳和保障型業務的比重不斷提高,保險的保障作用進一步發揮,回歸保險保障功能初見成效。今年1至4月,壽險公司標準保費同比增長24%,超過規模保費近17個百分點。新單業務期繳率24%,較去年提高近5個百分點,個險業務同比增長18%。
第三,始終把穩定增長作為應對國際金融危機的主要目標,以此來推動行業持續健康發展。從今年前4個月的情況看,總體情況是好的。1至4月全國保費收入4140億元,同比增長9%。應該說,今年保險業的穩定增長是在去年全行業高速增長的基礎上取得的,這個良好的局面來之不易。
吳定富認為,國際金融危機尚未見底,對中國保險業的影響還有很多不確定性。保險業穩定增長的壓力依然很大,但我們還是有信心的。保監會將繼續把穩定增長作為今年保險工作的重中之重,進一步加強和改善保險調控,加強和改善“窗口”指導,加強和改善保險監管,努力保持當前的良好發展態勢,推動保險業持續穩定健康發展,以此來服務國家“保增長、保民生、保穩定”的戰略全局。
15日,上海市人民政府與中國保監會在上海簽署合作備忘錄,共同推進上海保險業發展。吳定富當天在接受媒體采訪時表示,保監會將加大政策扶持力度,在上海推動保險資金運作試點,努力把上海建設成為保險業的產品創新和技術研發中心、管理和后援服務中心,以及保險行業國際化人才培養基地。
吳定富說,當前最重要的就是盡快出臺個人養老保險的遞延納稅政策,有條件的保險公司要抓緊開發滿足人民群眾養老需要、服務方便快捷的養老保險產品。
“下一步,保監會將積極推動保險資金運用的各項政策在上海的先行試點工作。”吳定富表示,總的考慮是在符合法律法規、有效防范風險、滿足資產配置需要前提下,新政策出臺前積極安排在上海進行試點,以便積累經驗。
吳定富透露,在推動保險資金運用方面,保監會將在三個具體層面對上海保險業進行支持,一是支持保險資金以債權或股權形式參與上海及長三角地區的交通、通訊、能源、資源、環保、市政等基礎設施項目投資;二是支持保險資金開展投資商業銀行等金融機構的試點,投資與保險產業密切相關的醫療、養老等機構;三是支持保險機構投資者積極參與資本市場、貨幣市場、外匯市場等金融市場工具和產品的投資交易。
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