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網(wǎng)論：提高勞動者報酬須依靠改革合力
2010-08-10作者：未知來源：新民網(wǎng)
中華全國總工會集體合同部部長張建國日前向媒體披露，我國居民勞動報酬占GDP的比重，在1983年達(dá)到56.5%的峰值后，就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%，22年間下降了近20個百分點。而從1978年到2005年，與勞動報酬比重的持續(xù)下降形成了鮮明對比的，是資本報酬占GDP的比重上升了20個百分點。
就在不久前，國家發(fā)改委在兩會期間的報告中就已明確將工資集體協(xié)商列為推動建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制的重點內(nèi)容。將以非公有制企業(yè)為重點對象，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度建設(shè)。
全國超過75%的勞動者在中小企業(yè)和非公有制企業(yè)里干活，但走市場路線的非公有制企業(yè)分配同時要兼顧員工、股東、企業(yè)再投資、社會關(guān)系維護(hù)等多項利益，勞動者分得多少自然需要靠工資集體協(xié)商等制度創(chuàng)新來保護(hù)。不過靠工資協(xié)商改革單兵突進(jìn)，是否真能改變資本報酬多占多拿現(xiàn)狀呢?
事實上，近年來普通員工的勞動報酬跑輸資本報酬本身就與非公企業(yè)融資難有密切聯(lián)系。
企業(yè)重視資本甚于重視員工，一方面是因為中國的整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是是勞動力密集、附加值低的產(chǎn)業(yè)。資本的作用更顯性;另一方面，則是因為中小企業(yè)長期面臨融資困境，對資本始終保持著比較高的需求。要解決這種非公企業(yè)融資困境，通過市場充分競爭去發(fā)現(xiàn)勞動者真實價值，僅靠工資集體協(xié)商制度創(chuàng)新就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更需要中國金融市場化改革來推動。
普通員工的勞動報酬跑輸資本報酬的深層原因則是資本報酬內(nèi)含的高昂尋租成本。
與成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的政府企業(yè)關(guān)系不同。中國企業(yè)與政府長期不能擺脫“婆媳關(guān)系”、“尋租關(guān)系”甚至是“裙帶關(guān)系”等種種非市場關(guān)系。這種政企不分、官商關(guān)系緊密的模式使最關(guān)鍵的決策、交易在黑暗中進(jìn)行，缺乏公開的監(jiān)督與公平的機(jī)會，使社會資源畸型配置，在短期內(nèi)可以促使經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。其缺陷為高速度所掩蓋。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)完成起飛階段后，弊端就會暴露出來。日本、韓國在發(fā)展過程中都經(jīng)歷過類似陣痛。企業(yè)的資本報酬因為需要為維護(hù)這類特殊關(guān)系支付大量灰色支出，自然消耗巨大，成為企業(yè)主最優(yōu)先考慮的分配重點。而普通勞動者的收入自然就難以望其項背了。
要讓煤老板不給官員送干股，改給礦工送干股。靠工資集體協(xié)商制度就會千辛萬苦，需要靠政府審批制度的系統(tǒng)改革，官員個人資產(chǎn)的陽光法案，完善預(yù)算外收支的管理制度等眾多深層改革來完成。
普通員工的勞動報酬跑輸資本報酬的核心原因則是資本影響政府決策的能力明顯超過普通勞動者。
全國人大近年來一直致力于提高普通勞動者代表的比率，甚至還有農(nóng)民工代表入選，但普通勞動者代表數(shù)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)家當(dāng)選數(shù)。而企業(yè)的“婆婆”——各級主管部門官員當(dāng)選比例居高不下，更使資本影響政府決策的能力勝過普通勞動者。
要讓分配更有利于提高普通勞動者的收入，除了在基層推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，更需要在全國人大這一國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的代表比例中持續(xù)增加普通勞動者數(shù)量，監(jiān)督行政機(jī)構(gòu)更快改革，同時平衡資本對政府的影響力。
提高普通勞動者收入看似是個經(jīng)濟(jì)問題，其實涉及多方面的改革，僅僅依靠一兩個政策的單兵突進(jìn)已難起到實際效果。改革已進(jìn)入深水區(qū)，我們期待改革的設(shè)計者們能拿出有效的政策組合拳，切實提高勞動者報酬，實現(xiàn)胡錦濤主席所說的“讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動”。
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