紐約時(shí)報(bào):創(chuàng)造就業(yè)的基本要素
導(dǎo)讀:《紐約時(shí)報(bào)》4月7日發(fā)表評(píng)論文章,針對(duì)美國(guó)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)以及政府為刺激就業(yè)所做的努力,分析了改善美國(guó)就業(yè)前景所需的基本要素以及政府的努力方向。以下為文章摘譯:
奧巴馬總統(tǒng)近來(lái)聲明,僅靠政府的力量無(wú)法恢復(fù)在過(guò)去兩年間因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而減少的820萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,并表示政府的作用是幫助企業(yè)的重新雇傭創(chuàng)造條件。
我們非常贊同總統(tǒng)先生表述的觀點(diǎn),但現(xiàn)在的問(wèn)題在于國(guó)會(huì)是否真正愿意為市場(chǎng)所需作出努力。當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)依然很可怕。然而,很顯然共和黨已做出決定,認(rèn)為針對(duì)赤字進(jìn)行嘩眾取寵的表演更加重要。
今年3月,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)崗位增加了16.2萬(wàn)個(gè),這是就業(yè)崗位在近兩年時(shí)間里幾乎不間斷地減少后首次重新獲得增長(zhǎng),但失業(yè)率仍然高達(dá)9.7%。在這種情況下,如果沒(méi)有政府的支持,失業(yè)率不太可能在短期內(nèi)大幅下降。
3月份新增的就業(yè)崗位大部分來(lái)自人口普查局(Census Bureau)以及私營(yíng)部門的臨時(shí)工作。人口普查局會(huì)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)增加雇員,但招聘工作將會(huì)于秋季結(jié)束。私營(yíng)部門的臨時(shí)工作也不太可能發(fā)展成長(zhǎng)久而穩(wěn)定的工作崗位,除非雇主確定經(jīng)濟(jì)已走上穩(wěn)定增長(zhǎng)的正軌,然而隨著今年年底各項(xiàng)政府刺激計(jì)劃相繼到期,這一點(diǎn)很難保證。
或許,最具破環(huán)性的是那些深受危機(jī)影響的各州即將開展的赤字削減計(jì)劃,這將會(huì)導(dǎo)致更多人失業(yè)。
由于各州試圖通過(guò)增加稅收平衡財(cái)政赤字,消費(fèi)者將會(huì)因此削減開支,這無(wú)疑會(huì)傷害到經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力雇傭。由于各州政府需要削減支出,其結(jié)果必然導(dǎo)致私營(yíng)部門生意減少并且有更多的政府部門工作人員將被解雇。今年3月,美國(guó)各州及地方政府已經(jīng)裁員9000人。
這也是為什么將失業(yè)津貼發(fā)放延長(zhǎng)至今年年底并向各州提供援助如此重要。在失業(yè)率居高不下的時(shí)期,失業(yè)津貼是刺激不斷減弱的市場(chǎng)需求最有力的工具。對(duì)各州的援助很快就會(huì)流向私營(yíng)部門的雇主、雇員以及其它那些通過(guò)其消費(fèi)為就業(yè)提供支持的受惠者。
眾議院近來(lái)通過(guò)了一項(xiàng)將到期聯(lián)邦失業(yè)津貼延長(zhǎng)一個(gè)月的計(jì)劃,但在參議院休春假前,俄克拉荷馬州參議員、共和黨人士湯姆-科伯恩(Tom Coburn)阻止了該計(jì)劃,稱失業(yè)津貼的延長(zhǎng)發(fā)放應(yīng)該通過(guò)其它的預(yù)算削減來(lái)支付。
參眾兩院已經(jīng)通過(guò)了一些提案大范圍延長(zhǎng)失業(yè)津貼發(fā)放以及對(duì)各州增加援助,但他們一直遲遲沒(méi)有完成相關(guān)立法,并且已有令人擔(dān)憂的跡象顯示科伯恩先生的言論正越來(lái)越多地被其黨派成員接受。
沒(méi)錯(cuò),赤字是一個(gè)非同小可的問(wèn)題并且必須在適當(dāng)時(shí)期內(nèi)解決,然而經(jīng)濟(jì)卻是當(dāng)前就需要被鼓勵(lì)發(fā)展的。
此外,國(guó)會(huì)還需要增加對(duì)小型企業(yè)的援助。財(cái)政部應(yīng)該撥發(fā)銀行業(yè)的援助資金為小型企業(yè)提供貸款。并且,需要通過(guò)相關(guān)立法增加在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、潔凈能源、鼓勵(lì)就業(yè)上的支出,尤其是青少年暑期就業(yè),當(dāng)前青少年的失業(yè)率已達(dá)到26%。
奧巴馬先生是對(duì)的,政府需要做得更多來(lái)為企業(yè)進(jìn)一步增加雇傭創(chuàng)造條件。然而,僅僅擁有正確的政策是不夠的,他需要擁有政治權(quán)力。美國(guó)人十分擔(dān)心赤字問(wèn)題,所以迄今為止,共和黨一方在爭(zhēng)論中占據(jù)著優(yōu)勢(shì)。
總統(tǒng)先生需要讓公眾了解實(shí)情,了解如果不向那些失業(yè)工人以及處于困境之中的各州提供更多的緊急援助,失業(yè)率將會(huì)停留在一個(gè)人們無(wú)法接受的超高水平,而這對(duì)于所有美國(guó)人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)壞消息。