核心內(nèi)容：1月24日，人社部公布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》。該規(guī)定內(nèi)容豐富，涉及勞務(wù)派遣的諸多環(huán)節(jié)，但總體上看，其規(guī)制的核心是如何保護(hù)被派遣勞動者同工同酬、平等待遇的權(quán)利。下面，勞動法網(wǎng)小編為您詳細(xì)介紹關(guān)于勞動派遣同工同酬的內(nèi)容。

　　第一、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》進(jìn)一步明確了同工同酬、平等待遇的要求。

　　為切實(shí)保障被派遣勞動者的勞動報(bào)酬、福利待遇和社會保險(xiǎn)等方面的平等權(quán)益，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》在新修訂勞動合同法所規(guī)定的用工單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法的基礎(chǔ)上，增加了一些新的規(guī)定。比如，在福利待遇權(quán)益方面，明確用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法第六十二條的規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者（第九條）。在社會保險(xiǎn)權(quán)益方面，明確勞務(wù)派遣單位開展跨地區(qū)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險(xiǎn)，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)（第十八條）。這些規(guī)定，從福利待遇、社會保險(xiǎn)上體現(xiàn)了同工同酬的要求。值得注意的是，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》首次明確規(guī)定了用工單位“不得歧視被派遣勞動者”的義務(wù)，具有非常重要的意義。“不得歧視”意味著被勞務(wù)派遣勞動者不僅受到勞動法、勞動合同法等法律的保護(hù)，也受到就業(yè)促進(jìn)法等反就業(yè)歧視制度的保護(hù)，用工單位負(fù)有“不得歧視”被派遣勞動者和維護(hù)其平等待遇的法定義務(wù)。

　　第二、應(yīng)將被派遣勞動者保護(hù)納入反就業(yè)歧視法。

　　除了正面規(guī)定被派遣勞動者享有同工同酬、平等待遇的權(quán)利，將被派遣勞動者納入反歧視法，有利于充分利用反就業(yè)歧視法的實(shí)體規(guī)則和執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同工同酬、平等待遇的目標(biāo)。

　　例如在歐洲，隨著平等原則的深入和平等法的發(fā)展，派遣工和正式工的身份也被作為禁止歧視的事由。歐盟于2008年通過了《臨時(shí)派遣工作(temporaryagencywork)》指令（CouncilDirectiveNo.2008/104）。根據(jù)該指令，平等待遇原則適用于臨時(shí)派遣工人和直接受雇于雇主的工人，換言之，派遣工人應(yīng)享受不低于直接受雇于雇主的工人的待遇，而且平等待遇不僅包括工資，還包括工作時(shí)間、加班、休息、休假、夜班工作、假期等“工作和雇傭條件”，因此，派遣工人不僅在工資方面，而且在其他勞動條件上都應(yīng)享受平等待遇。德國2004年開始實(shí)施的規(guī)定要求，出借方（派遣機(jī)構(gòu)）在外借雇員（派遣工）被轉(zhuǎn)讓給借用方（用工單位）期間，不得與借用方約定外借雇員的勞動條件低于借用方企業(yè)的主要勞動條件，否則約定內(nèi)容無效。而且，勞動條件不僅包括工資待遇，還包括工時(shí)、休假或福利待遇；工資不僅包括日常的工資待遇，還包括各種補(bǔ)貼、各種情形下的工資照常支付權(quán)、社會保險(xiǎn)待遇及其他作為工資組成部分的待遇。出借方違反這一規(guī)定的，則可能被撤銷或收回許可。

　　可見，歐洲的立法將勞務(wù)派遣納入反歧視法的框架，要求對派遣工和直接受雇的工人實(shí)施平等待遇，而且平等待遇的范圍非常廣泛。我國也應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者與直接受雇的雇員之間的平等待遇納入反就業(yè)歧視法的框架之中，將被派遣勞動者的身份作為禁止歧視的事由，并充分利用反就業(yè)歧視法的執(zhí)法手段，促進(jìn)被派遣勞動者的平等待遇。

　　第三、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法、落實(shí)立法規(guī)定。

　　通過2012年勞動合同法的修改，2013年《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》以及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的頒行，勞務(wù)派遣的法律制度已經(jīng)相對完善，當(dāng)前工作的重點(diǎn)是如何有效落實(shí)法律和部門規(guī)章的規(guī)定。要點(diǎn)主要有三：一是加強(qiáng)勞務(wù)派遣的日常監(jiān)督，落實(shí)《行政許可實(shí)施辦法》的監(jiān)督檢查機(jī)制，從源頭上規(guī)范勞務(wù)派遣單位的派遣行為；二是在仲裁和訴訟中理順勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動者的關(guān)系，通過程序保障，落實(shí)法律和規(guī)章規(guī)定的權(quán)利和責(zé)任；三是進(jìn)一步完善反就業(yè)歧視的實(shí)施機(jī)制，特別是“同工同酬”的實(shí)施機(jī)制，為同工同酬、平等待遇的實(shí)現(xiàn)提供實(shí)施機(jī)制。

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