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女性退休年齡能否自我掌控
2011-03-17作者:未知來源:未知

  在今年的兩會上,代表們在關于婦女權益的討論中, 女性退休年齡成為焦點之一。到底婦女幾歲退休更加符合社會的要求和科學合理呢?

  傳統退休制度難顯公

  平目前,我國法定的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規定年限的職工,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。

  全國人大代表、安徽省滁州市工商聯主席徐崇華認為,與男性相比提前退休的傳統制度實質上已經損害了女性的政治權益、經濟權益。武漢大學婦女與性別研究中心副主任丁俊萍教授也指出,隨著科技的發展,勞動生產方式已經發生了根本性的變化,女性的綜合素質也得到提升。在非體力勞動的崗位上,特別作為公務員、科技人員、公司職員等女性已經與男性在工作上差別不大。傳統的退休制度難顯公平,缺乏對婦女的尊重。

  據湖北省婦聯對全省女性科技人才發展狀況進行的一項調研顯示,目前,高層次女性科技人才數量偏少,女性人才縱向分布越到高層性別懸殊越大。在一所武漢某部屬科技大學中,女性占總人數的31.14%,女教師中,中級、副高級、高級職稱所占比例分別為41.9%、25.5%、16.5%。

  這項調查指出,現行的科技激勵政策是根據男性的成長規律制定的。按現行政策,女性科技人員55歲退休,也正是在她們學術產出高峰、發揮學術影響的最佳年齡段。女性有兩個黃金工作時期:一是參加工作至孕前;二是在女性擺脫孩子的依戀之后。后一階段,她們為了彌補因生育和哺育孩子流逝的時光,發奮工作。如何延長這一黃金期,最大限度地創造女性的價值,是大家普遍關注的問題。而女性提前退休,卻在客觀上縮短了女性的就業時間,使女性人才過早退出了工作的舞臺,抑制了女性人才的價值發揮。

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  不同群體訴求反差大 應允許自主選擇

  在網絡上,對于“婦女退休年齡”問題如何解決,各方意見也不一致。網友建蘭認為,一些專業人士或干部可能希望晚點退休,繼續享受在職待遇;但一些女職工本來錢不多,很勞累,希望多留時間給自己和家庭。政策上應該尊重婦女的個人意愿。網友三俠五義指出,晚退休,意味著得多繳幾年社保費。對于自謀職業者,這是很大的負擔。

  “其實這是個老話題了。之所以一直議而難決,原因就在于不同群體的訴求反差太大。”全國人大代表、湖北省黃岡市文化局局長肖紅娟說,每年的“兩會”上,有關女性退休年齡一直爭論不休,呼聲較高的是推遲到60歲退休,做到男女平等,實際上這是僅站在部分人的角度來考慮的,比如女干部希望多干幾年。但是很多女工人就未必希望推遲退休年齡,她們可能更希望早退休。

  肖紅娟代表的建議引起全國“兩會”湖北代表團里其他女代表的共鳴。李紅錦代表是湖北省荊州市乾盛紡織有限公司一線工人,“一線工人大多體力消耗大,我們廠里好多年齡大的女職工眼神都不好,干活兒很吃力。但是因為還沒到退休年齡,只能掰著指頭挨日子。再加上工人退休后在社保拿養老金,比平時上班計件工資拿的還多,所以這些女職工都不愿推遲退休年齡,希望最好能提前到45歲就退。”

  對于有些女性腦力勞動者提出延長退休年齡的建議,肖紅娟代表也表示了理解。“大家工作性質不同,因此對退休這一問題的看法也不同,所以我建議國家充分考慮不同行業、不同職業人群的需求,達到一定工齡后,建立彈性退休機制,允許大家自主選擇。”

  推動婦女享有同等勞動權利

  “勞動權利是人的基本權利。女性早于男性退休事實上造成了男女在勞動權利上的不平等,”長期關注婦女退休年齡問題的《中國婦女報》高級編輯宋美婭說,由于歷史原因,國家在建設時期,對于女性較男性提前退休最初有照顧的成分。現在,隨著社會的變化,人的知識、經驗、智慧成為能力的重要組成部分,體力在工作中的作用退居其次,女性幾乎和男性一樣能夠完全勝任非體力工作。如果仍按過去的規定提前退休,無疑會造成社會人力資源的浪費。

  宋美婭指出,表面上看是婦女提前5年退休,實質上涉及了婦女生活的方方面面,不僅影響婦女在職業發展中的地位,也關系到婦女在家庭生活方面的分工。她認為,尊重婦女就應當賦予婦女同等正當勞動的權利,而不是以保護婦女的名義剝奪婦女應有的權利。

  全國人大代表、湖北經濟學院院長呂忠梅表示,目前,婦女綜合素質普遍提升,國家培養一個女大學生與培養一個男大學生,成本是一樣的,但女性卻因為生育和早退,工作年限短了很多。不管采取何種形式解決婦女退休年齡的問題,關鍵是要實現結果上的平等。一切從實際出發,在一定工齡條件下,承認現實的差異,給予婦女選擇的權利。

  近日,全國人大內務司法委員會建議人力資源和社會保障部結合我國人口老齡化發展加快的趨勢,根據不同行業、不同勞動強度規定相應的退休年齡,同時可以把提前退休的選擇權交給婦女,這樣既可以體現國家對婦女權益的特殊保護,又可以逐步解決男女退休年齡不平等的問題。

  實際上,彈性退休制度在國內一些地方已有嘗試。2009年,中國婦女報社率先在國家法定退休年齡的框架下制定了一項內部制度:全體員工無論男女一律實行60歲退休制;女性員工達到55歲國家法定退休年齡后,愿意退休亦可辦理退休手續。此項彈性規定充分尊重女性員工本人的意愿,開了女性職工退休制度改革的先河。據了解,實際操作中,有女性員工按55歲退休,也有超過55歲繼續留下來工作的。

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