人社部：企業勞動保障將實行“誠信等級評價”
2016-09-21作者：未知來源：勞動法律網
8月4日,人社部相關負責人解釋該部印發的《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》時表示,從2017年1月1日起,各級勞動保障部門將依據勞動合同訂立情況、支付勞動者工資、繳納社保等情況,對企業勞動保障守法情況進行等級評價,被評價為C級的將作為重點監察對象。
勞動保障監察員人均監管1500余單位
人社部相關負責人介紹,目前,全國各級人力資源社會保障行政部門共有勞動保障監察員約2.8萬人,根據第三次全國經濟普查數據,包括個體工商戶在內, 全國共有用人單位4364.8萬戶,平均每名勞動保障監察員要監管1500余戶用人單位,基層監察執法人員缺乏,現有的勞動保障監察力量難以適應執法任務需求。
“對用人單位進行勞動保障守法誠信等級評價,實施分類監管,將監察執法重點放在勞動保障違法行為多發和高發的企業,有針對性地開展勞動保障監察執法,有利于提高監察執法針對性和效率。”這位負責人介紹。
評價工作不再單獨組織開展活動
這位負責人還表示,企業勞動保障守法誠信等級評價主要依據日常巡視檢查、書面材料審查、舉報投訴查處,以及專項檢查等勞動保障監察和其他有關工作中取得的企業上一年度信用記錄進行。也就是說,人力資源社會保障行政部門不就企業的守法誠信等級評價工作單獨再組織開展活動,不會另外增加企業負擔。
據介紹,企業勞動保障守法誠信等級評價工作由縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照勞動保障監察管轄范圍負責,勞動保障監察機構負責組織實施,每年開展一次評價。
釋疑1 誠信評級有何依據?
答:開展評價工作具體依據包括:
①企業制定內部勞動保障規章制度的情況;
②與勞動者訂立勞動合同的情況;
③遵守勞務派遣規定情況;
④遵守禁止使用童工規定的情況;
⑤遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況;
⑥遵守工作時間和休息休假規定的情況;
⑦支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況;
⑧參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
⑨其他遵守勞動保障法律、法規和規章的情況。
釋疑2 守法誠信劃分幾級?
答:辦法第七條將企業勞動保障守法誠信等級劃分為A級、B級和C級。
具體劃分標準為:企業遵守勞動保障法律、法規和規章,未因勞動保障違法行為被查處的,評為A級;
企業因勞動保障違法行為被查處,但不屬于C級所列情形的,評為B級;
辦法對于C級,具體列明了幾種情形,符合所列情形之一的,即屬于C級:
①因勞動保障違法行為被查處三次以上(含三次)的;
②因勞動保障違法行為引發群體性事件、極端事件或造成嚴重社會影響的;
③因使用童工、強迫勞動等嚴重勞動保障違法行為被查處的;
④拒不履行勞動保障監察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的;
⑤無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監察的;
⑥因勞動保障違法行為被追究刑事責任的。
釋疑3 有何激勵懲戒措施?
答:對于被評為A級的企業,人力資源社會保障行政部門將適當減少勞動保障監察日常巡視檢查頻次。
對于被評為B級的企業,適當增加勞動保障監察日常巡視檢查頻次,督促其盡快改正違法行為。
對于被評為C級的企業,將列入勞動保障監察重點對象,強化勞動保障監察日常巡視檢查。
對于C級企業,人力資源社會保障行政部門也將對其主要負責人、直接責任人進行約談,敦促其遵守勞動保障法律、法規和規章。
辦法還規定,人力資源社會保障行政部門還應與工商、金融、住房城鄉建設、稅務等部門和工會組織建信用信息交換共享機制,對企業實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。
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