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深圳構建打擊欠薪犯罪長效機制

2015-11-29作者：未知來源：勞動法律網

　　為打擊惡意欠薪，深圳從制度建設入手實施部門聯動協作機制，構建打擊拒不支付勞動報酬犯罪長效機制。深圳市人社局昨日公布，2012-2015年 10月31日，共向公安機關移送329宗涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，刑拘206人。下一步將強化欠薪黑名單公布制度，欠薪企業信息納入銀行征信系統。

　　四年欠薪立案2 6 7宗刑拘206人

　　深圳人力資源保障部門與公安機關保持常態化的執法協作，聯合打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。2012-2015年10月31日，深圳人力資源保障部門向公安機關移送329宗涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關立案267宗，刑拘206人。每年移送案件都在增長，2015年1-10月移送109宗，立案 94宗，刑拘69人。這其中以欠薪逃匿、欠薪不逃匿但轉移財產案件為典型。

　　深圳市瑞高鞋業老板曾某企圖以逃匿方法逃避支付勞動者勞動報酬最終被判刑。經查，該公司拖欠71名員工工資總額約62萬元，老板曾某去向不明。該案件隨后移送龍崗區公安分局立案，犯罪嫌疑人曾某被進行網上追逃。今年6 月，曾某在廣西辦理銀行業務時被抓獲歸案。曾某最終被判拒不支付勞動報酬罪，判刑一年七個月等。

　　構建打擊欠薪長效機制

　　深圳市人社局介紹，下一步將加大打擊欠薪不逃匿，有支付能力但拒不支付的欠薪行為。近年來，深圳一直致力于打擊欠薪制度建設，與公安機關建立打擊拒不支付勞動報酬犯罪長效機制。雙方建立健全了五項聯動協作機制，包括信息通報及動態管控機制、案前聯合處置機制、案件移送接收機制、聯席會議制度、三級對口聯絡機制等。比如在案件移送時，人社部門依法做好調查、證據收集和移送、接收工作，確保行政與司法工作銜接順暢。

　　此外，由市委維穩辦牽頭、深圳成立了由市委宣傳部、市中院、市檢察院、市公安局等十部門組成的打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為聯席會議制度。并建立區級四部門打擊欠薪的聯席會議制度，強化基層部門的分工協作，預防和減少群體性突發事件。目前，寶安區、羅湖區、龍崗區、龍華新區和大鵬新區等五個區(新區)已建立法院、檢察院、人力資源局和公安分局四部門聯動機制。

　　強化欠薪黑名單的公布

　　更重要的是，深圳建立欠薪黑名單公布制度。一是定期公布欠薪墊付單位信息，震懾欠薪違法行為。二是與銀行建立聯動機制，共享勞動違法信息，提高企業違法成本。深圳于1997年率先在全國實施欠薪保障制度，設立欠薪保障基金。當用人單位拖欠員工工資，且具備人民法院依法受理破產申請、法定代表人或者主要負責人隱匿或逃逸兩種情形之一時，由人力資源保障行政部門依法墊付，保障員工獲得勞動報酬的合法權益。每季度同時公布欠薪墊付用人單位基本情況和墊付情況。

　　此外，深圳市人社部門與人民銀行深圳市中心支行自2009年建立協調聯動機制，通過人民銀行深圳市中心支行將發生拒不支付勞動報酬等五類勞動違法的用人單位錄入銀行征信系統，作為各金融機構審辦信貸業務的重要依據。 2012年至2015年6月30日，已有219家欠薪企業信息被納入銀行征信系統。

　　深圳市人社部門介紹，移送的五類違法信息為：一是用人單位違法使用童工的;二是因用人單位拖欠、克扣工資或社會保險問題而引發嚴重影響公共秩序事件，用人單位法定代表人或者主要經營者未在24小時內到現場協助勞動保障部門處理事件的;三是用人單位法定代表人或者主要負責人隱匿或者逃逸且勞動行政部門已按規定墊付欠薪的;四是用人單位一年內發生3次或者3次以上相同違法行為的;五是騙取社會保險待遇或者社會保險基金支出的。深圳下一步將強化欠薪黑名單公布制度。

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