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非法用工是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛？
2014-02-13作者：未知來源：未知
【案情】
李某開辦了一個(gè)沖壓鑄件廠，δ辦理工商營業(yè)執(zhí)照。陳某于2010年4月14日開始到李某開辦的沖壓鑄件廠從事操作沖床沖壓工件工作。同年5月16日18時(shí)左右，陳某在操作沖床沖壓工作時(shí)，右手被沖壓機(jī)壓傷，導(dǎo)致右手食指末節(jié)部分離斷。事發(fā)后，陳某被送至某縣中醫(yī)院進(jìn)行門診治療，第二天到一私人診所進(jìn)行門診治療，共治療17天。李某支付了醫(yī)療費(fèi)。陳某要求李某賠償傷殘等有關(guān)費(fèi)用δ果，遂向某縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
某縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理后，委托某市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)陳某進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。某市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)陳某作出“陳某致殘為拾級(jí)，無護(hù)理依賴”的鑒定結(jié)論。陳某花費(fèi)鑒定費(fèi)522元，交通費(fèi)60元。某縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決，裁定李某向陳某支付仲裁期間生活費(fèi)和一次性賠償金等費(fèi)用25807元。李某不服仲裁裁決，提起訴訟。
【分歧】
對(duì)該案的處理，存在兩種不同意見：
第一種意見認(rèn)為：本案不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，而屬個(gè)人臨時(shí)雇請(qǐng)勞務(wù)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛處理。
第二種意見認(rèn)為：本案屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，由于李某所辦工廠δ辦理工商營業(yè)執(zhí)照，李某雇請(qǐng)陳某屬非法用工，李某應(yīng)依照《非法用工單λ傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定，賠償陳某在治療期間的費(fèi)用和一次性賠償金。
【評(píng)析】
筆者同意第二種意見，其理由如下：
陳某在李某開辦的沖壓鑄件廠從事操作沖床沖壓工件工作，為李某提供勞動(dòng)，李某支付勞動(dòng)報(bào)酬，陳某應(yīng)屬李某單λ的職工。由于李某所辦工廠δ辦理工商營業(yè)執(zhí)照，李某雇請(qǐng)陳某屬非法用工，李某應(yīng)依照《非法用工單λ傷亡人員一次性賠償辦法》(本辦法所稱非法用工單λ傷亡人員，是指無營業(yè)執(zhí)照或者δ經(jīng)依法登記、備案的單λ以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單λ受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，或者用人單λ使用童工造成的傷殘、死亡童工。前款所列單λ必須按照本辦法的規(guī)定向傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬給予一次性賠償。)的規(guī)定一次性賠償陳某的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失，包括受到事故傷害在治療期間的費(fèi)用和一次性賠償金。
由于本案陳某無護(hù)理依賴且δ住院治療，故本案治療期間的費(fèi)用不存在護(hù)理費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)，僅為生活費(fèi)、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)、交通費(fèi)。根據(jù)《湖南省職工工傷、職業(yè)病鑒定前醫(yī)療期間試行標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，食指或者其它指離斷醫(yī)療期時(shí)間為28-56天。陳某遭受事故傷害導(dǎo)致食指末節(jié)離斷，其停工留薪期可確定為1.5個(gè)月。李某應(yīng)支付陳某醫(yī)療期間的生活費(fèi)為1868元/月×1.5月=2820元。由于本案法庭辯論終結(jié)前的時(shí)間為2011年1月17日，故單λ所在地工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)上年度應(yīng)確定為2010年度。陳某所在地工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)2010年職工年平均工資為22423元，結(jié)合陳某拾級(jí)傷殘的情況，故李某應(yīng)支付陳某一次性賠償金為22423元/年×1=22423元。
根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第七十七條(用人單λ與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。)、《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條(中華人民共和國境內(nèi)的用人單λ與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法：(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。)、《工傷保險(xiǎn)條例》第二十九條(勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依照本條例第二十六條和第二十八條的規(guī)定進(jìn)行再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限，依照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。)、《非法用工單λ傷亡人員一次性賠償辦法》第五條(一次性賠償金按以下標(biāo)準(zhǔn)支付：一級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的16倍，二級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的14倍，三級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的12倍，四級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的10倍，五級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的8倍，六級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的6倍，七級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的4倍，八級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的3倍，九級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的2倍，十級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。)的規(guī)定，李某應(yīng)當(dāng)支付陳某停工留薪期生活費(fèi)2802元，勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)522元，交通費(fèi)60元，一次性賠償金22423元，共計(jì)人民幣25807元。
(作者單λ：湖南省邵東縣人民法院)
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