養老金改革方案最快年底出臺2013
2013-09-16作者：未知來源：未知
核心內容：養老金改革方案最快年底出臺，下文是關于養老金最新內容呈現給大家。
今年3月，人力資源和社會保障部(以下簡稱“人社部”)就表示事關養老雙規制改革的“綜合性研究和頂層設計”已經在進行中。記者近期從參與改革研究的人士處了解到，目前意見匯總進展順利，但最早也要年底公布。
記者同時了解到，未來養老金并軌的核心思想是，將企業養老金進行合理、逐步上提，縮小與事業單位養老金的差距，重新分出養老金層次，并逐步擴大覆蓋面、提高覆蓋率。外界期盼的無差別化養老暫時還無法實現。與此同時，隨著養老金覆蓋面的擴大和繳納標準的提高，企業可能會面臨較大負擔。
【覆蓋率將提高】
曾經有消息稱關于養老金雙軌制的頂層設計方案于8月底便已經遞交完成，但是短期內對外公布的可能性并不大，“最早也要到年底。”參與討論的人士透露，“頂層設計的方案制訂需要謹慎。”
目前，相關專家透露出來的總體思路是，“未來社會的所有勞動者都需要繳納養老金。”知情人士向記者介紹。
年初，人社部新聞發言人尹成基在介紹2013年第一季度人力資源和社會保障工作進展情況時表示，全國新型農村和城鎮居民社會養老保險參保人數達到4.86億人，1.33億城鄉老年居民按月領取養老金。與之相比，中國的醫保覆蓋率則遠遠高出這一水平，為95%以上。
【差距逐步縮小】
據了解在此次養老金頂層設計中，外界最關心的內容是養老金并軌后，企業、事業單位的職工退休后能否平等地享受養老待遇？
知情人士透露，一次改革難以消除所有的差別，“將企業養老金進行合理、逐步上提，縮小與事業單位養老金的差距，重新分出養老金層次。”
而目前，中國的養老金制度實行的是雙軌制，機關事業單位人員與企業職工養老金差距較大，企業和事業單位的養老金甚至存在70%～80%的差距。
中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文曾向記者介紹，“單獨進行事業單位的養老金改革的難度非常大，所以要有全局、總體的一攬子設計。”鄭秉文也參與了部分政策的討論和制定。
鄭秉文認為，機關事業單位養老保險制度與城鎮職工養老保險制度的改革必須一起進行，單獨進行改革是行不通的。
【企業負擔或加重】
中國社科院在河南、福建、陜西、內蒙古、重慶五省市的2000份調查問卷顯示，在領取了養老金的人中，近40%的人都認為養老金過少，甚至不能滿足生活需要。
而立即提高企業養老金和降低事業單位養老金都是不現實的，知情人士透露“通過起點和過程管理，重新分出公平的養老金層次，最終養老金雙軌制改革將被融入到廣義的收入分配改革中，與收入分配改革制度結合起來。”提高養老金覆蓋率對企業而言，無疑是一個負擔，目前，養老保險個人為8%，單位承擔20%。而最近推行的新《勞動合同法》中規定，勞務派遣人員與正式員工需要同工同酬。記者獲悉，8月中旬，有關勞務派遣的民間討論會議在北戴河舉行，民企主要認為實行同工同酬的成本非常高，尤其是上繳社會保險的成本太高。
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