“勞動(dòng)糾紛行政調(diào)解與司法確認(rèn)對(duì)接機(jī)制”改革在北京市西城區(qū)取得
為貫徹中央綜治委、最高人民法院、人力資源社會(huì)保障部等16個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)關(guān)于“建立完善法院與職能部門在調(diào)解、仲裁、執(zhí)行等工作環(huán)節(jié)中的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的要求,進(jìn)一步落實(shí)最高人民法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)精神,建立健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁與訴訟銜接機(jī)制,北京市西城區(qū)人民法院與有關(guān)部門大力開展訴調(diào)對(duì)接工作獲得成功,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
2009年,北京市西城區(qū)人民法院與區(qū)人力資源和社會(huì)保障局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善行政調(diào)解與民事調(diào)解相銜接的勞動(dòng)糾紛解決機(jī)制的意見》,推行勞資雙方在人保部門達(dá)成行政調(diào)解后向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的勞動(dòng)糾紛解決機(jī)制,旨在通過簡(jiǎn)便的程序,迅速調(diào)處糾紛,公正高效地維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。按照《若干意見》的規(guī)定,對(duì)接機(jī)制中,首先由行政機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)糾紛進(jìn)行調(diào)解。在行政調(diào)解完成后,雙方當(dāng)事人共同以《行政調(diào)解書》為依據(jù)向人民法院提出申請(qǐng),請(qǐng)求法院對(duì)調(diào)解書的效力予以確認(rèn)。法院委派專人負(fù)責(zé)審查,經(jīng)審查后由人民法院以決定書的形式,對(duì)《行政調(diào)解書》的內(nèi)容進(jìn)行司法確認(rèn),賦予其法律效力。決定書一經(jīng)送達(dá),立即發(fā)生法律效力,具有強(qiáng)制執(zhí)行力。
自2009年4月正式推出該機(jī)制以來,經(jīng)過3年的實(shí)踐,共調(diào)解、確認(rèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件848件,涉案標(biāo)的額600余萬元,除1件申請(qǐng)執(zhí)行外,其余全部自動(dòng)履行,自動(dòng)履行率高達(dá)99.9%,96%的勞動(dòng)者在糾紛解決當(dāng)日即拿到案款,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。2012年5月9日,北京市西城區(qū)人民法院與北京市西城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合召開了勞動(dòng)糾紛調(diào)解與司法確認(rèn)對(duì)接機(jī)制改革研討會(huì),雙方共同簽署了研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要,鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)糾紛行政調(diào)解與司法確認(rèn)對(duì)接機(jī)制改革成果。
西城區(qū)人民法院探索勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁與訴訟銜接機(jī)制的工作規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系,及時(shí)總結(jié)在實(shí)踐中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn),為我院與人力資源和社會(huì)保障部準(zhǔn)備會(huì)簽的《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁與訴訟銜接機(jī)制的通知》提供了強(qiáng)有力的實(shí)踐支持。
(擬稿人:付育 )