“還是國家政策好啊，以前總是因為沒有固定工作不能參加養(yǎng)老保險而擔(dān)心自己的養(yǎng)老問題，這下有了靈活就業(yè)的新政策，心里的包袱總算是放下了。”5月29日號下午，在縣城打零工的張大姐在人社局辦理了靈活就業(yè)參保手續(xù)后，止不住自己內(nèi)心的喜悅，對著人社局的工作人員說出了自己的心里話。

　　近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)用工，勞動者自主就業(yè)的就業(yè)機制日益形成，企業(yè)用人靈活性逐漸增大，像張大姐這樣的靈活就業(yè)人員越來越多，單純的以企業(yè)全日制用工為基礎(chǔ)的單位參保政策已不能滿足廣大城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的需要。為了實現(xiàn)養(yǎng)老保險的廣覆蓋，湖北省竹山縣全面落實國家靈活就業(yè)人員的參保政策，每年新增參保1000人以上，開啟了全民養(yǎng)老新局面。之所以出現(xiàn)這樣的效果，關(guān)鍵在于靈活就業(yè)打破了傳統(tǒng)參保政策的五大限制，從解決全民“老有所養(yǎng)”問題的層面，推動了城鄉(xiāng)勞動力的合理流動。

　　一是打破勞動者的身份限制。以往，只有企業(yè)用工的勞動者才可以參加社會保險，而社會上絕大多數(shù)的人群由于用工的靈活性，無法參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。靈活就業(yè)就打破了勞動者身份的限制，擴大了城鎮(zhèn)參保人員的范圍。具體來講，以下五類人均可參加靈活就業(yè)養(yǎng)老保險：1、個體工商戶及其雇工;2、從農(nóng)村進城從事個體經(jīng)營并有工商營業(yè)執(zhí)照和固定經(jīng)營場所及繳費能力的人員;3、未與用人單位建立勞動關(guān)系的自由勞動者;4、在用人單位從事非全日制工作(在同一用人單位平均每日工作時間不超過5小時或者累計每周工作時間不超過30小時)的勞動者。

　　二是打破了勞動者的戶口性質(zhì)限制。凡是在統(tǒng)籌地區(qū)(竹山)城鎮(zhèn)就業(yè)的務(wù)工人員，無論是農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)戶口均可以參加靈活就業(yè)保險。

　　三是打破了勞動者的流動限制。靈活就業(yè)保險由參保人本人僅繳納養(yǎng)老保險一項保險，這與之前的企業(yè)參保由用人單位和參保人共同繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)和工傷五項保險有所區(qū)別，前者顯然在用工的靈活性上更具有優(yōu)勢，很好了促進了人才的流動。

　　四是打破了參保人員的年齡限制。《社會保險法》出臺前，在參保年齡上有限制，男不得超過45，女不得超過40歲。《社會保險法》出臺以后，退休年齡雖無變化，但是在退休時必須連續(xù)繳費不少于十五年。若到達退休年齡繳費不足十五年的，可繼續(xù)繳費至十五年時退休。這意味著適度的高齡也是可以參加養(yǎng)老保險，只是退休年齡往后推遲而已。

　　五是打破了繳費標(biāo)準(zhǔn)的強制限制。人社部門每年在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄�工資60%至300%的范圍內(nèi)，確定并公布若干繳費基數(shù)檔次。參保人員可根據(jù)自己的經(jīng)濟情況從中選擇一個適合自己的繳費檔次。(湖北省竹山縣人社局 陳穎 馮杰)