大連市總工會參與社會管理始終把握協調勞動關系這條主線，通過建立“職工利益訴求代理”等項制度，將大量矛盾化解在基層。2006年以來，共代理解決職工重大、復雜訴求1000余件，排除勞動爭議隱患1700余件，在促進社會和諧、維護職工權益中發揮了工會組織的重要作用。

　　2006年，該市總工會建立起“職工利益訴求代理制度”，構筑起4級訴求代理網絡，即職工有利益訴求由各級工會“代為上訪”解決。

　　為提高維權實效，筑牢維權第一道防線，2005年，大連市總工會建立起了基層工會法律顧問制度，聘請專業律師為基層工會擔任法律顧問，使工會維權工作由被動的“事后救助”轉向“事前防范”。截至目前，該市381名律師志愿者成為3981家基層工會法律顧問，參與勞動爭議調解6.8萬人次，排除勞動爭議隱患1700余件。

　　2007年5月，該市又建立起由市總工會牽頭，市信訪辦、政府行政投訴中心、市人社局政策咨詢中心、市公安局等10個部門“熱線”參與的《大連市職工熱線工作聯系制度》。這項制度規定，11個部門都要關注職工訴求熱線反映的問題，相互通報職工熱線信息，資源共享。同時，共同協商解決涉及職工利益的事項。市總還建立起突發事件應急調處制度，全市區(市)縣、鄉鎮(街)、企業工會推選了100名職工代表作為市總直接聯系的勞動關系預測、預警、預報信息員，并成立了市總應急調處工作小組，確保發生群體事件時，工會第一時間出現在現場，第一時間參與調處。

　　在協調勞動關系上做到主動介入，實現調處矛盾關口前移，有效避免了勞動關系矛盾的蔓延、升級和轉化。今年1月5日，江華晨等40名農民工來到大連市總工會，反映他們在為某酒店完成裝飾改造施工后工資得不到兌現。經調查，此案主要是因工程協議沒有完全執行引發矛盾，如通過法律程序解決，環節多，時間長，極易引發大的矛盾。于是，市總工會決定實施訴求代理，一方面積極疏導來訪農民工情緒，一方面反復與涉事單位約談、溝通，在勞動監察等有關行政執法部門共同努力下，春節前，該酒店拿出40萬元，在工會監督下發放給這40名農民工。(記者顧威 通訊員陳利民)