異地用工勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)如何確定
問:我公司是在山西省太原市依法登記的用人單位。2010年5月,我公司在太原招聘20人,與他們簽訂2年期固定期限勞動(dòng)合同,將他們派駐到上海工作,工資為每月1000元,社會保險(xiǎn)費(fèi)由我公司為他們在太原繳納。當(dāng)時(shí)上海市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1120元,太原市的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為850元。其中一名員工小張,認(rèn)為公司支付給他的勞動(dòng)報(bào)酬低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),因此,一到上海立即提起勞動(dòng)爭議仲裁。
此異地用工的20人的工資等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該以上海為依據(jù)還是應(yīng)該以太原為依據(jù)?小張是不是可以在上海申請勞動(dòng)爭議仲裁?
答:目前企業(yè)一般都存在異地用工現(xiàn)象,從生產(chǎn)到銷售等一系列環(huán)節(jié)不可能僅集中在某一地。尤其是一些規(guī)模較大的公司,會在全國各地設(shè)立分公司或辦事處,因而其員工也分布在全國各地。而我國勞動(dòng)保障法律法規(guī)、規(guī)范性文件層次較多,各地根據(jù)自己實(shí)際情況又有不同的規(guī)定。各地用工政策的差異和繁雜,就可能導(dǎo)致同一公司的員工,在北京享受的勞動(dòng)待遇和在上海的不一樣。這些差別讓企業(yè)掌握是很困難的,所以很多企業(yè)普遍覺得異地用工困惑較多。
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第14條規(guī)定:“勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊地不一致的,有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的,從其約定。”根據(jù)該條規(guī)定,這20名員工的勞動(dòng)合同履行地在上海,應(yīng)按照上海的最低工資規(guī)定執(zhí)行,這20人的工資低于上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn),不符合法律規(guī)定。
如果是上海的公司招聘員工后將其派駐到太原工作,則工資等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)怎么定呢?根據(jù)上述 《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第14條規(guī)定,原則上應(yīng)該執(zhí)行勞動(dòng)合同履行地的規(guī)定,即執(zhí)行太原的標(biāo)準(zhǔn)。但是,因?yàn)橛萌藛挝蛔缘厣虾5臉?biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地太原的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),因此,如果用人單位與勞動(dòng)者約定了適用用人單位所在地上海的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),則工資等勞動(dòng)條件按照上海的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。
小張可以在上海申請勞動(dòng)爭議仲裁。根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第21條第二款規(guī)定:“勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會管轄。”法律確認(rèn)了勞動(dòng)合同履行地優(yōu)先的管轄原則,因此,小張可以據(jù)此向上海勞動(dòng)爭議仲裁委員會提出仲裁申請。