一個(gè)被杭州市建委列入禁止投標(biāo)“黑名單”的企業(yè)，竟然在受處罰期間“中標(biāo)”浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 杭州鐵路東站樞紐東、西廣場(chǎng)區(qū)塊配套設(shè)施項(xiàng)目是浙江省的一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，今年8月30日發(fā)布公開招標(biāo)公告。10月9日，浙江省招標(biāo)投標(biāo)辦公室發(fā)布公告稱，中建三局公司以10.34億元報(bào)價(jià)中標(biāo)。但有人同時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家公司在今年8月15日被杭州市建設(shè)委員會(huì)列入限制市場(chǎng)行為的“黑名單”，暫停其在杭州市行政區(qū)域內(nèi)參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)資格，鎖定期為兩個(gè)月。

　　該事件在引發(fā)公眾廣泛質(zhì)疑，同時(shí)也暴露出旨在“切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益”的“黑名單”制度的諸多缺陷：下級(jí)部門的處罰決定是否對(duì)上級(jí)部門有效，此范圍的“禁標(biāo)”處罰是否適用于彼范圍的“招標(biāo)”行為，甲地的“黑名單”是否可以被乙地參考，等等。

　　筆者以為，鑒于信用評(píng)價(jià)制度各自為政的現(xiàn)狀，有必要建立全國聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一規(guī)范、具有一定權(quán)威性的“黑名單”制度。

　　首先，要對(duì)制作和頒布“黑名單”的資質(zhì)作出明確界定。“黑名單”制度，首先保證其公正性、嚴(yán)肅性，做到定性準(zhǔn)確、“入圍”有據(jù)、不枉不縱。因此，怎樣的“條件”可以入選，“黑名單”應(yīng)該由哪一級(jí)哪個(gè)部門作出，“黑名單”的有效期限等，國家應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定。

　　其次，要建立全國統(tǒng)一的“黑名單”信息公開和查詢機(jī)制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。

　　其三，要確保“黑名單”制度的嚴(yán)肅性和威懾力。作為市場(chǎng)信用體系建設(shè)的重要組成部分，必須確保其制度的嚴(yán)肅性，一旦由國家指定部門頒布有關(guān)“黑名單”，應(yīng)當(dāng)在全國各地有效。正如浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華教授所言，追求公平正義不應(yīng)該分部門，分上下級(jí)關(guān)系，而是全社會(huì)共同追求的一種價(jià)值目標(biāo)。