公益律師稀缺,多數(shù)律師只是當兼職
2007年12月,謝澤貴在某建筑工地干活時被砸傷,由于他與用人單位之間沒有簽訂勞動合同,也無任何證據(jù)證明其與用人單位有勞動關系。2009年初,維權四面碰壁的謝澤貴找到四川省農(nóng)民工法律援助工作站,經(jīng)過杜偉律師2年多時間的努力,終于為其討回15萬余元工傷賠償金。“太感謝你們法律援助律師了,我這一輩子都會記住你們的恩情。”不久前,富順縣彭廟鎮(zhèn)包壩村9組村民謝澤貴來到四川省農(nóng)民工法律援助工作站,向為自己維權的代理律師杜偉送上錦旗表達感激。
公益律師現(xiàn)狀
據(jù)悉,近年來農(nóng)民工涉及的法律問題逐年增加,法律援助需求不斷擴大。金堂縣一次針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查顯示,農(nóng)民工中有法律糾紛的占調(diào)查人數(shù)的27%。12月14日,記者從省總工會、省司法廳、省律師協(xié)會共同主辦的首屆“四川省維護職工權益杰出律師”評選表彰電視電話會議上獲悉,目前我省農(nóng)民工維權案件類型中,由傳統(tǒng)的欠薪案件占絕大多數(shù),發(fā)展到像謝澤貴這樣的工傷賠付、索要補償金等領域,農(nóng)民工法律援助的需求越來越大。而我省雖建立了大量為農(nóng)民工提供法律援助、法律服務的工作站,但純粹為農(nóng)民工維權的公益律師僅4人。體現(xiàn)農(nóng)民工維權的公益律師量少的矛盾日益凸顯。
只是將援助農(nóng)民工當“兼職”
“隨著農(nóng)民工依法維權意識的增強,拿起法律武器,依法維權成大多數(shù)農(nóng)民工朋友維權的首選方式。”首屆“四川省維護職工權益杰出律師”、四川省農(nóng)民工法律援助工作站主任李鐵說。
據(jù)省法律援助中心介紹,近年來,農(nóng)民工涉及的法律問題逐年增加,法律援助需求不斷擴大。據(jù)金堂縣一次針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查顯示,農(nóng)民工中有法律糾紛的占調(diào)查人數(shù)的27%。此外,農(nóng)民工除面臨勞動權益被侵害的情況外,因長期在外打工,子女教育、老人贍養(yǎng)、婚姻、土地流轉(zhuǎn)等方面也存在較多問題。
與之對應的是,作為我省首家為農(nóng)民工提供法律援助的公益機構,今年法律援助共收案440余件,收案量增加30%,70%援助對象為農(nóng)民工。
隨著農(nóng)民工需要法律援助的案件量日益增多,我省雖建立了大量為農(nóng)民工提供法律援助、法律服務的工作站,但純粹為農(nóng)民工維權的公益律師量少的矛盾日益凸顯。
據(jù)省法律援助中心提供的數(shù)據(jù)顯示,目前全省司法行政機關依托勞務開發(fā)辦、省總工會、殘聯(lián)等與農(nóng)民工聯(lián)系較多的部門建立工作站734個,在我省有國家和省重點企業(yè)設立農(nóng)民工工作站10個,農(nóng)民工聚居地建站71個,省外川籍農(nóng)民工輸入地建站41個,其他部門和地區(qū)建站86個。
但這些工作站均是由政府主導建立,且在工作站中從事法律援助的志愿者都只是將農(nóng)民工法律援助作為“兼職”。而依托律師事務所,建立專業(yè)化法律援助機構,在其中工作的律師在國外稱為“公益律師”,即只辦理免費法律援助案件,不辦理收費案件。目前,全國這種律師不足100人,四川專職公益律師僅4人,且全在四川省農(nóng)民工法律援助工作站。