望塵莫及的“加班費(fèi)”
節(jié)假日加班,能不能領(lǐng)到加班費(fèi),成了熱門話題。今年中秋和“十一”的休假被戲稱為“史上最折騰的假期”。專家指出,近年來(lái),我國(guó)加大了勞動(dòng)者合法權(quán)益保障力度,但超時(shí)勞動(dòng)、不依法支付加班工資問(wèn)題依然較嚴(yán)重。智聯(lián)招聘網(wǎng)曾經(jīng)做過(guò)調(diào)查,去年“五一”期間,有10%的上班族需要加班,其中只有48%的加班者能夠拿到加班工資。法律明確規(guī)定的加班費(fèi),對(duì)很多人來(lái)說(shuō),可望而不可即。
按照《勞動(dòng)法》和《工資支付暫行規(guī)定》,用人單位依法安排勞動(dòng)者在休息日工作,而又不能安排補(bǔ)休的,按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付勞動(dòng)者工資;用人單位依法安排勞動(dòng)者在法定休假日工作的,按照不低于勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付勞動(dòng)者工資。以今年的中秋和國(guó)慶假期為例,如在9月22日,10月1日、2日、3日這4天法定節(jié)假日加班,須在正常支付員工工資的基礎(chǔ)上,按不低于員工本人日或小時(shí)工資的300%另行支付加班工資,不能以補(bǔ)休代替。如果在9月23日、24日,10月4日、5日、6日、7日這6天公休日加班,應(yīng)當(dāng)安排員工同等時(shí)間的補(bǔ)休,不能安排補(bǔ)休的,按照不低于日或者小時(shí)工資基數(shù)的200%支付加班工資。按照《勞動(dòng)法》,以月工資標(biāo)準(zhǔn)2000元計(jì)算,如果一名職工在中秋、國(guó)慶這幾天一直加班,一天不休的話,可以拿到的加班費(fèi)高達(dá)2207元,比平時(shí)一個(gè)月的工資還高。然而,筆者的擔(dān)心是,這樣的權(quán)利很難在現(xiàn)實(shí)中得到落實(shí)。
由于目前就業(yè)形勢(shì)艱難,目前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)還是買方市場(chǎng)而非賣方市場(chǎng),“保飯碗”的意識(shí)促使職工根本不愿意和單位在加班工資問(wèn)題上較真兒,即便明知企業(yè)的做法不合法也忍了,幾乎沒人向勞動(dòng)保障部門投訴加班工資難落實(shí)的問(wèn)題,加班工資的條例有些形同虛設(shè)。筆者以為,加班工資之所以未落到實(shí)處,一是因?yàn)橛嘘P(guān)部門制定這項(xiàng)政策時(shí),只有泛泛空洞的條文,既沒有強(qiáng)力推進(jìn)的要求,又沒有具體的執(zhí)行辦法,也沒有有效的監(jiān)管機(jī)制,致使好制度變成了一紙空文。二是在操作層面,一些單位或企業(yè)缺乏執(zhí)行和落實(shí)意識(shí),不是從以人為本提升生活質(zhì)量的角度來(lái)看待這一制度,而是擔(dān)心影響固有的工作秩序,不愿把這項(xiàng)制度落到實(shí)處。所以,要把這一制度落到實(shí)處,需要政府的積極推進(jìn),特別是人事勞動(dòng)等相關(guān)部門出臺(tái)可行的政策,要對(duì)原來(lái)的一些規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,還要補(bǔ)充一些硬性規(guī)定,比如應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)不執(zhí)行時(shí)怎樣處理等。同時(shí),需要各個(gè)實(shí)施單位制定具體的計(jì)劃,使之成為一種可操作的制度。
加班工資是法律賦予勞動(dòng)者的一項(xiàng)重要權(quán)利,符合國(guó)際慣例。縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家一些企業(yè)在保障員工加班工資權(quán)利方面的做法,加班工資制度不但不是企業(yè)的一種負(fù)擔(dān),只要運(yùn)用得當(dāng),它還能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。從企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益的角度來(lái)看,其實(shí)只要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的成本核算,讓職工享受加班費(fèi)不會(huì)對(duì)企業(yè)贏利造成重大影響,在沒有什么經(jīng)濟(jì)損失的情況下讓職工感受到企業(yè)的溫暖,這無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)員工來(lái)說(shuō),都無(wú)疑是一件好事。
必須指出,目前,我國(guó)正處在一個(gè)社會(huì)不斷分化的過(guò)程中,不同階層不同行業(yè)的差別很大。如果政府有關(guān)部門搞一刀切,強(qiáng)行推廣加班工資制度,可能會(huì)人為地增加有些部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,甚至?xí)档驼块T的工作效率。關(guān)鍵的問(wèn)題在于,社會(huì)各界要對(duì)實(shí)行加班工資制度達(dá)成共識(shí),在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)允許不同地區(qū)不同行業(yè)不同部門根據(jù)自己的實(shí)際情況探索比較可行的加班工資方案。只有這樣,才能使加班工資制度具有實(shí)際可操作性,讓紙上的權(quán)利回歸到現(xiàn)實(shí)生活中