要構建全覆蓋、保基本、能轉移、可持續的社會保障體系，須盡快實現全市農村養老保險全覆蓋，使300多萬農村老人老有所養。為此，去年我市在15個區縣進行了城鄉居民養老保險試點，截至今年8月底已有350萬人參保，成效顯著。

　　覆蓋廣

　　已有350萬人參保

　　去年7月1日起，我市開始推行城鄉居民社會養老保險制度，把包括全體農村居民、城鎮靈活就業人員和城鎮年滿60歲以上沒有享受基本養老保險待遇或退休待遇人員在內的2400萬城鄉居民，全部納入養老保險參保范圍。

　　去年7月至今，大渡口、南岸、萬州、黔江、合川、南川、永川、潼南、墊江、武隆、九龍坡、梁平、北碚、酉陽和巫山15個試點區縣，已陸續開始受理參保申請，試點面達到38%。截至今年8月底，15個首批試點區縣共有350萬人參保，其中中青年222萬，老年人128萬。

　　“今年10月1日起，我們要將三峽庫區和主城區還沒有試點的15個區縣納入試點范圍，即涪陵、渝中、江北、沙坪壩、渝北、巴南、長壽、江津、豐都、忠縣、開縣、云陽、奉節、巫溪和石柱。”市人力資源和社會保障局相關負責人介紹，今年新納入試點的區縣涉及農村戶籍人數981萬，截至9月10日，已有282萬人申報參保，其中中青年177萬，老年人105萬。

　　據悉，明年底前，剩下的10個區縣也將納入城鄉居民養老保險范圍，實現全覆蓋，使農民參保率達80%以上，確保全市農村所有60歲以上老人每月領到不少于80元的養老保險金。

　　優惠多

　　普通參保者也有補貼

　　以往政府補貼都是針對特殊人群，而我市去年開始推行的城鄉居民社會養老保險制度的補貼范圍大幅擴大，將普通參保人員也納入其中，對參保繳費人員統一按每人每年30元給予繳費補貼。

　　其中，對年滿16歲、不滿60歲的參保人員，在個人繳費基礎上，每人每年補貼30元，記入其個人賬戶;對年滿60歲以上，且自愿選擇一次性躉繳的人員，按一次性繳費年限，每人每年給予30元補貼。該補貼將直接存入參保人的個人賬戶，而非用于減免繳費，補貼涉及400多萬符合條件的普通參保人員，目的在于提高個人養老保險待遇。

　　在享受基本補貼基礎上，四類人還可享受特殊待遇：領取基本養老金的獨生子女父母，每月增發10元養老金;年滿70周歲以上高齡老人，每月增發10元養老金;領取基本養老金人員死亡的，將發給一次性死亡補助金，標準為12個月本人死亡時上月基本養老金。同時，對一、二級重度殘疾參保人員，其繳納最低標準100元的保險費，政府將再給予40元補助。

　　保障全

　　超60歲不繳費可領錢

　　我市去年開始推行的城鄉居民社會養老保險制度規定，年滿60周歲以上的城鄉居民，本人不繳費也可按月領取基礎養老金，標準為每人每月80元，比國家每人每月55元的標準高出25元。

　　以往各類養老保險政策都須補足一定年限的參保費用，而參加我市城鄉居民社會養老保險則可不補繳。但60歲以上老人不繳費享受基本養老金也是有條件的，其符合參保條件的子女須按新政策參保繳費，已參加其他社會養老保險也視為已參保繳費。

　　繳費少

　　超45歲無最低繳費年限

　　參加城鄉居民社會養老保險，45歲以下人員繳費年限須達15年以上，對45歲~59歲人員，沒再設置最低繳費年限，只要求按年繳費，到60歲方可按月領取養老待遇。

　　為鼓勵多繳多得，對45歲~59歲人員設計了兩種辦法：一是不管繳費多少年，年滿60歲就直接領取養老待遇;二是年滿60歲時，再按上年度繳費標準一次性補足到15年，這樣能提高其個人賬戶養老金待遇。

　　同時，我市去年開始推行的城鄉居民社會養老保險還在原來200元、400元、600元、900元4個繳費檔次的基礎上，增設一個100元的最低繳費檔。

　　手續簡

　　不出鄉鎮就能辦理

　　城鄉居民社會養老保險受益人群主要是農村居民，居住散、分布廣，為方便群眾就地、就近、就便參保繳費，試點區縣均搭建了“村社受理、鄉鎮辦理、區縣處理、市級集中管理”四級經辦管理服務體系，將具體經辦工作延伸到鄉鎮(街道)、村社。

　　同時，相關部門還簡化了辦事程序，參保者不出鄉鎮，只需提供身份證、戶口簿，確定繳費檔次，就能辦理參保手續。

　　本版稿件由記者 陳筱瑩 采寫

　　參保個案

　　賣豬借錢也要參保

　　南川區興隆鎮84歲的陳天余老人現在一個人生活，6個子女都在外打工。聽說可以參加保險，讓今后生活有保障，他在城鄉居民養老保險首辦日的早上8時，就到興隆鎮社保所門口排隊了。

　　“娃兒們打工也很辛苦，又都有自己的家要負擔，我參保了，他們就沒那么多負擔了。”陳天余說，現在他還干得動活兒，種苞谷、養豬每年有2000多元的收入養活自己，幾乎沒有什么積蓄。

　　“但總有做不動的那一天，萬一娃娃也突然經濟緊張，沒得錢給我用了，自己有點收入還是踏實些。”陳天余說，就算現在賣豬、借錢，也要參保。

　　養兒防老不如買社保

　　“雖然不繳費也可領錢，但現在有能力就多繳點，以后生活也更放心。”南川區興隆鎮67歲的梁大生老人養魚、養豬，每年都有幾萬元收入，比兩個在外打工的兒女掙得還多。

　　被問及為何還要參保，他說：“老伴比我小兩歲多，我們老兩口離75歲總共還差200多個月，如果按最高檔次繳費，要繳1.9萬余元，但每年就要領4000多元養老金，差不多4年就領回來了，而且我們的養老問題國家還要一直管，劃得著。”

　　“這筆錢天晴落雨都在，心里踏實!”梁大生告訴記者，他在繳費8400元后，成為我市參加城鄉居民養老保險第一人，隨后他又幫65歲的老伴繳了10500元，讓她也參加了城鄉居民養老保險，“做農活也要擔心收成問題，現在終于放心了。”

　　一提到他和老伴辦理的城鄉居民養老保險，梁大生就樂呵呵地說：“這個養老保險每個月都會按時發，而且今后還可能隨著經濟發展提高標準，就像政府給了我們一個孝順的好兒子，新時代呀，養兒防老不如買社保。”

　　政策答疑

　　城鄉居民養老保險十問

　　1哪些人能參保?

　　具有本市戶籍且年滿60周歲以上農村居民和城鎮沒有享受基本養老保險(退休)待遇的人員，年滿16周歲以上、60周歲以下的農村居民以及自愿參加的城鎮靈活就業人員。

　　2哪些人不能參保?

　　全日制在校學生及已按月領取基本養老金、退休待遇或養老待遇的，不能參加此保險;已參加城鎮企業職工基本養老保險、農民工養老保險、機關事業單位養老保險的，同一時段不能再參加此保險。

　　3如何申報參加保險?

　　符合參保條件且自愿參加居民養老保險的城鄉居民，持本人身份證和戶口簿，到戶籍所在地鄉鎮、街道社會保障服務所申報。若因特殊情況無法本人直接申報的，也可委托戶籍所在地村委會、社區居委會，持委托人身份證復印件、戶口簿復印件及書面委托書，到鄉鎮、街道社會保障服務所辦理參保登記手續。

　　4養老待遇怎樣計算?

　　基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成：基礎養老金為每人每月80元，今后將隨經濟發展和物價指數等因素適時調整;個人賬戶養老金則由本人個人賬戶累計儲存額(含利息)除以文件規定計發月數(即139個月)確定。

　　560歲以上老人繳不繳費待遇有無區別?

　　有區別。不繳費每月只有80元的基礎養老金。選擇繳費，均為一次性躉繳，繳費月數按照他(她)距離75周歲差多少個月來進行計算，繳費標準有40元、60元、90元三個檔次。

　　一次性躉繳后，就可在享受基礎養老金80元的同時，根據一次性躉繳的情況享受個人賬戶養老金。

　　6到哪里領取基本養老金?

　　基本養老金由居民養老保險經辦機構委托銀行代發，一般應在每月25日前，把當月養老金打到個人養老金存折(卡)。領保人可憑銀行存折(卡)，每月底到就近銀行營業網點領取基本養老金。

　　7領保人死亡后可享受什么待遇?

　　領保人員死亡后，從死亡的次月起停發基本養老金，其親屬或利益相關人應在30日內將有效死亡證明提交給參保地社會保障服務所，并按規定領取一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養老待遇乘以12個月。

　　8領保人員死亡后，個人賬戶有余額怎么辦?

　　居民養老保險經辦機構按規定將該死亡人員個人賬戶累計儲存額本息余額(扣除政府補貼部分)退給指定受益人或法定繼承人。同時，從死亡次月起停發基本養老金，終止養老保險關系。

　　9青年、中年參保者在未領養老金之前死亡，其繳納的養老保險費怎么處理?

　　居民養老保險經辦機構按規定將該死亡人員的個人賬戶累計儲存額本息(扣除政府補貼部分)一次性退還給指定受益人或法定繼承人，同時終止養老保險關系。

　　10已在其他省市參加養老保險或已參加其他種類養老保險，是否還可申報城鄉居民社會養老保險?

　　可以申報。對于各種、各地養老保險如何進行銜接，國家相關部門正在研究，初步原則是以個人賬戶為核心辦理轉移。現在，參保者須注意的是，為便于以后合并計算，在同一時段內，不要重復參保。