最低工資線下 哪里尋找尊嚴(yán)
最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅適用于少部分勞動(dòng)者,大部分企業(yè)的工資應(yīng)該高于最低工資標(biāo)準(zhǔn),但即便是7月份之后國內(nèi)多個(gè)城市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),我國的最低工資線距離1638.75元的標(biāo)準(zhǔn),還有很大的距離
本來最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅適用于少部分勞動(dòng)者,大部分企業(yè)的工資應(yīng)該高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但最低工資實(shí)際上成為很多企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工資。底線往往成了被踩線
深圳“富士康跳樓事件”和“南海本田罷工事件”之后,“漲工資”成了輿論關(guān)注度最高的話題之一。長期關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士達(dá)成的一個(gè)基本共識(shí)是,長期以來,依靠低薪來獲取發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)際上是拿走了工人的一部分必要?jiǎng)趧?dòng),而不僅僅是剩余勞動(dòng)。從市場供求關(guān)系來看,這是一種竭澤而漁的發(fā)展方式,必然受到越來越大的挑戰(zhàn)。
“滿足必要的再生勞動(dòng)條件,既要提高工資,又要政府提供公共服務(wù),但首要的仍然是提高工資。”廣東省政府參事王則楚如是說。
最低工資有多低
什么是必要的再生勞動(dòng)條件?
用王則楚的話來說就是,一個(gè)正常的勞動(dòng)者賺的錢可以維持他和家人的基本生存需要,是能夠繼續(xù)維持生活的必要工資。
中國勞工研究中心是設(shè)在香港的一家勞工NGO。該組織正在參與發(fā)起的一項(xiàng)活動(dòng)——亞洲基本工資運(yùn)動(dòng)——闡釋了同樣的概念。該機(jī)構(gòu)工作人員華海峰告訴《中國財(cái)富》記者,工資應(yīng)該能讓勞動(dòng)者維持一個(gè)像樣的和有尊嚴(yán)的生活。設(shè)立最低工資,就是要表明,并非所有的勞動(dòng)和生活條件都要通過談判或維權(quán)來得到,基本的勞動(dòng)和生活條件本應(yīng)予以保障。
該機(jī)構(gòu)提供的一份報(bào)告中,亞洲基本工資的計(jì)算基礎(chǔ)是:每個(gè)掙工資的人一周工作48個(gè)小時(shí),所賺來的錢能滿足四口之家(兩個(gè)成人和兩個(gè)小孩)的生活,包含飲食和非飲食支出,兩者各占總工資的一半。食物的花費(fèi)是根據(jù)每個(gè)成年人每天需攝取3000大卡的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算的;非飲食支出則涵蓋醫(yī)療保健、住房、衣物、養(yǎng)育子女、交通、燃料費(fèi)、教育費(fèi)用等,一樣是依每個(gè)成年人每日基本所需的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算。
經(jīng)過世界銀行“購買力平價(jià)”公式計(jì)算,亞洲基本工資被設(shè)定為每月475美元。此數(shù)字接近許多國家定義的生活薪資水平。
再經(jīng)過進(jìn)一步的推算,亞洲基本工資折合人民幣為每月1638.75元。那意味著,中國的平均最低工資標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)是1638.75元。
但考慮到中國各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,不同城市工人的生活成本差距明顯。深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所所長劉開明分析說,北京、上海、深圳等城市的工人,至少要拿到每月2000元的基本工資,才可以保證他的基本生存所需,維持一種有尊嚴(yán)的生活。
“向下競爭”的現(xiàn)實(shí)
世界上絕大多數(shù)國家實(shí)行了最低工資制度,最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要采取比重法、必需品法等方法計(jì)算得來。雖然計(jì)算方法不盡相同,但大多數(shù)國家的最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于社會(huì)平均工資水平的40%~60%。
2003年12月30日,原勞動(dòng)和社會(huì)保障部出臺(tái)的《最低工資規(guī)定》明確最低工資標(biāo)準(zhǔn)有三種計(jì)算方法:一是比重法,即確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶,統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平,乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。二是恩格爾系數(shù)法。三是國際上通行的方法,即以月平均工資的40%~60%來計(jì)算。然而,中國絕大多數(shù)地方采取的是比重法和恩格爾系數(shù)法,鮮少按照月平均工資的40%~60%來確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。
本來,最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅適用于少部分勞動(dòng)者,大部分企業(yè)的工資應(yīng)該高于最低工資標(biāo)準(zhǔn),但事實(shí)上最低工資成為了很多企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工資。即便是7月份之后國內(nèi)多個(gè)城市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),但平均來看,我國的最低工資線距離1638.75元的標(biāo)準(zhǔn),還有很大的距離。
深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所的調(diào)查顯示,最近十多年里,衡量外來工與本地城鎮(zhèn)在崗職工工資差距的重要參數(shù)——最低工資標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的比率,一直呈持續(xù)下降態(tài)勢。例如,“長三角”的上海從1993年的44.59%下降到2008年的29.16%。而“珠三角”城市的降幅更大,廣州從1994年的44.51%下降到2008年的22.71%(2004年為17.53%),深圳從1992年的49.6%下降到2008年的27.61%,東莞從1994年的50.22%下降到2008年的23.28%。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),有大約25%的外來工工資低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),外來工工資呈現(xiàn)“向下競爭”的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。
很多企業(yè)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資,外來工為了增加收入只能選擇大量超時(shí)加班,形成了勞動(dòng)者主動(dòng)愿意加班的現(xiàn)象。“珠三角”的實(shí)際狀況是,工人們加班呈常態(tài)化,每天工作10~12小時(shí),每周工作66小時(shí),每個(gè)月加班近120小時(shí)。推算下來,他們一年的工作時(shí)間相當(dāng)于一般公務(wù)員法定工作時(shí)間的2倍,外來工一年要干公務(wù)員兩年的活兒。即使加班,大多數(shù)的外來工只能精打細(xì)算、節(jié)儉度日。
深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長翟玉娟教授認(rèn)為,雖然目前《深圳市員工工資支付條例》設(shè)專章規(guī)定了最低工資制度,但條文內(nèi)容過于簡單,存在標(biāo)準(zhǔn)確定不合理、制定程序不公開、缺乏公眾參與等問題。為促進(jìn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、公正性和有效性,應(yīng)通過立法形式對(duì)制定的標(biāo)準(zhǔn)、程序等問題予以明確規(guī)定。她建議對(duì)最低工資制度進(jìn)行專門立法或修訂現(xiàn)有立法。
“深圳沒有愛情”
2009年,物價(jià)重回通脹軌道。時(shí)至今日,深圳已經(jīng)見不到零售價(jià)2元錢以下的蔬菜。生活成本的提高對(duì)于外來工來說,即意味著生活水平的下降。由資方低價(jià)提供的住宿,以及伙食費(fèi)、水電費(fèi),皆水漲船高,正在抵消著漲薪的正效應(yīng)。
深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所與深圳市總工會(huì)今年開展的“新生代外來工”調(diào)查結(jié)果顯示,總體上,“珠三角”外來工處于“溫飽層次”的生活水平、“將就式”的生活方式。很多外來工往往在結(jié)婚、生育后感覺到生活狀況急劇惡化,根本原因就是沒錢教育子女、養(yǎng)育老人,更積攢不下錢買房子、創(chuàng)業(yè)。
過低的工資,派生出深圳一系列社會(huì)問題。
混合性、生存式的勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)模式,使得外來工沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力與自己的家人一起生活。長期出外打工,影響了婚姻生活的穩(wěn)定,有19.3%的已婚人員因打工造成了對(duì)婚姻的不利影響。已婚有孩子的家庭中,69.9%的孩子不能隨父母一起生活,形成大量新的留守兒童。
物質(zhì)生活的貧乏迫使外來工,特別是新生代外來工不敢奢望愛情,價(jià)值觀更加現(xiàn)實(shí)。他們認(rèn)為有錢比婚姻更重要,有地位比愛情更重要。
深圳小小鳥打工熱線的工作人員劉超通過社會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),深圳逐漸形成了一個(gè)龐大的未婚媽媽群體。
近三十年來,深圳外來工的平均年齡大多在23~25歲之間,而打工妹則集中在17~22歲。外出打工不僅是她們的生活驛站,還是她們的戀愛季節(jié)。這是一個(gè)極為矛盾的現(xiàn)實(shí)——生活驛站決定了她們生活的不確定性,而生理上卻又到了渴求戀愛和婚姻的時(shí)候。生產(chǎn)線上晝夜緊張的勞作,封閉的工廠生活,令她們的戀愛和通婚圈十分狹窄。
幾年前,一位打工妹曾經(jīng)向深圳電臺(tái)的晚間情感節(jié)目主持人訴苦,引起了廣泛的共鳴:工廠里談戀愛很多沒有結(jié)果。大家出門在外,男孩子想找個(gè)女孩來陪陪,打發(fā)點(diǎn)時(shí)間,女孩子則覺得找個(gè)男朋友可以相互照應(yīng)。但他們的感情經(jīng)不起現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn),有的換了工廠就分手,有的則外出租房同居。
傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)實(shí)困境的夾擊之下,青春期的外來工們釀出了一段段令人欷歔的悲歡故事。
《我是一朵飄零的花——東莞打工妹生存實(shí)錄》的作者房憶雪,回憶起了一件她身邊發(fā)生的事。
一個(gè)打工妹,才15歲,與工廠里的另一個(gè)工人戀愛了,當(dāng)她懷了六個(gè)月的身孕后,那個(gè)30多歲的男人已經(jīng)悄悄走人了。于是,她挺著大肚子,在車間一個(gè)個(gè)扯著別人的衣服問:“他去哪里了?他去哪里了?”
當(dāng)然,并非打工的男人都沒有責(zé)任感,但身處異鄉(xiāng)、漂泊無定的生存狀態(tài)下,不負(fù)責(zé)任的男人比比皆是。于是,打工妹們相互流傳著一句話:“深圳沒有愛情。”
可悲的是,那個(gè)女孩甚至都沒有哭,生下孩子后,被廠里的老板娘賣給了別人,老板娘給了她3000元錢。3000元可是幾個(gè)月的工資呢。于是,她拿著錢,高高興興地和別人吃飯去了。
“更重視現(xiàn)實(shí)利益,而缺乏精神高度”,是新生代外來工表現(xiàn)出的價(jià)值觀特征。廣東省政府參事王則楚說:“現(xiàn)在企業(yè)支付工資只是讓一個(gè)員工生存下去,不考慮他們?nèi)谌肷鐣?huì)的需要,不考慮他們自我成長的需要。特別是發(fā)達(dá)地區(qū),廣州、深圳,外來工的必要?jiǎng)趧?dòng)再生條件是不夠的。”
當(dāng)然,愛情,只能是奢侈品。