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澄清“勞動(dòng)維權(quán)熱”中的幾個(gè)誤解
2010-09-01作者:未知來源:未知

  近期,法院受理人事爭議案件凸顯增多趨勢。但在仲裁委員會(huì)和法院的案件受理中,出現(xiàn)了一些對人事爭議和勞動(dòng)爭議認(rèn)識(shí)不夠的情形,給維權(quán)者帶來不少困惑和麻煩。當(dāng)事人在人事與勞動(dòng)維權(quán)中存在以下四大認(rèn)識(shí)誤區(qū):

  將《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》對勞動(dòng)爭議和人事爭議兩者仲裁辦案規(guī)則的統(tǒng)一,理解為將兩者本身的“合二為一”。

  實(shí)際上,現(xiàn)今法律中的勞動(dòng)爭議與人事爭議仍為兩個(gè)糾紛類型。

  人事爭議主要指:實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議,事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、離職等解除勞動(dòng)關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議,社團(tuán)組織與工作人員之間因除名、辭退、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議,軍隊(duì)文職聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議,依照法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。

  勞動(dòng)爭議主要指:企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民間非企業(yè)單位等組織和勞動(dòng)者之間,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間,因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議。

  將“適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定處理”理解為法院在審理人事爭議中無論在程序還是實(shí)體上都應(yīng)適用勞動(dòng)法規(guī)定。

  依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定,事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議,適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定處理。對此條款我們應(yīng)綜合最高人民法院相關(guān)規(guī)定解釋予以理解,這里的“適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定處理”實(shí)際是指法院審理事業(yè)單位人事爭議案件的程序運(yùn)用《中華人民共和國勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定;法院對事業(yè)單位人事爭議案件的實(shí)體處理應(yīng)當(dāng)適用人事方面的法律規(guī)定,但涉及事業(yè)單位工作人員勞動(dòng)權(quán)利的內(nèi)容在人事法律中沒有規(guī)定的,適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定。

  將人事爭議仲裁前置程序與勞動(dòng)爭議仲裁前置程序相混淆。

  該認(rèn)識(shí)誤區(qū)的原因在于沒有認(rèn)清雖然人事與勞動(dòng)爭議案件都需經(jīng)仲裁前置程序方能訴至法院,從而當(dāng)然地認(rèn)為無論是人事爭議還是勞動(dòng)爭議,只要經(jīng)過其中任何一個(gè)仲裁前置程序就可以訴至法院;實(shí)際上,兩者的仲裁前置程序有所區(qū)別,不能相互替代。對于人事爭議案件,當(dāng)事人應(yīng)依據(jù)人事方面的法律規(guī)定向人事仲裁委員會(huì)主張權(quán)利;對仲裁結(jié)果不服的,可以起訴至法院。對于勞動(dòng)爭議案件,當(dāng)事人依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)定向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提起申請;對仲裁結(jié)果不服的,可以起訴至法院。

  將人事爭議與勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效混為一談。

  《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效為一年,但是人事爭議的仲裁時(shí)效不能當(dāng)然適用勞動(dòng)仲裁時(shí)效,應(yīng)優(yōu)先依據(jù)人事爭議方面的相關(guān)法律法規(guī)。因此,我國《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第五十六條規(guī)定,本規(guī)則未作規(guī)定的人事爭議仲裁涉及事項(xiàng),依照《人事爭議處理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;但是該辦案規(guī)則并未對人事爭議的仲裁時(shí)效作出規(guī)定,故對此應(yīng)依據(jù)《人事爭議處理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;同時(shí),《人事爭議處理規(guī)定》第十六條規(guī)定,當(dāng)事人從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起六十日內(nèi),以書面形式向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。綜上,依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),人事爭議仲裁時(shí)效應(yīng)為當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害之日起60日。

  因此,提醒勞動(dòng)者在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí),應(yīng)認(rèn)清爭議屬于勞動(dòng)爭議還是人事爭議,再向相應(yīng)的機(jī)構(gòu)主張其權(quán)利,不要多走彎路、浪費(fèi)時(shí)間,甚至影響自身訴訟權(quán)利的行使。

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