加薪是廣東產業發展之福
加薪對珠三角是喜是憂。日前,記者在廣東采訪了廣東省政府發展研究中心特約研究員、廣東省社會主義學院副院長魯開垠教授,他表示,喜大于憂,加薪很合理,有利于實現珠三角的產業升級。
勞動力無限供給的時代已經過去
記者:本次珠三角的加薪潮背景是什么?
魯開垠:本輪企業加薪潮,其背景是國際金融危機的爆發,如果沒有金融危機,加薪潮也不會來得那么快。
但更主要的背景是勞動力無限供給的情形逆轉。現在,我們可稱之為后金融危機時代,企業的生存環境將更為殘酷。勞動力不像上世紀80年代、90年代,也不像本世紀初是無限供給,現在已經變成有限供給,這種有限供給與長三角、渤海灣經濟發展乃至內地經濟發展對勞動力強勁需求增大有關。大量的農民工不需要長途跋涉就可以打工,家門口就可以打工。
記者:據您的了解,珠三角加薪的情況如何?您如何看待加薪?
魯開垠:珠三角普遍加薪,涉及面70%以上,加薪幅度或大或小。
珠三角改革開放以來,農民工包括三資企業員工的工資增長速度緩慢,同時企業發展不平衡,因此調整也在情理之中。企業利潤的增加和企業工資的調整有一個相關的互動機制,但是這么多年機制沒有被激活,處在一個停滯的狀態。現在的加薪應該說是讓珠三角工資調整到一個合理的水平上來。對企業來說,短時間內的調整,負擔很大,壓力很大。
總之,本輪加薪第一是國際金融危機造成訂單減少,一些企業轉移到長三角和欠發達地區,用工也隨之進行轉移,不加薪留不住人;第二是珠三角發展到今天,工資需要調整到一個合理水平。第三,內地經濟在發展,薪酬在提高,珠三角也是水漲船高。
記者:看來,本次加薪是內生的?
魯開垠:是的。本次加薪廣東省委省政府的態度是明朗的,就是政府不干預,企業內部進行協商。企業員工加薪的比例和幅度有多高,完全取決于珠三角勞動力供給和需求的關系,取決于企業內部員工和資方之間的協商關系。所以從官方層面上看,并沒有采取限制,也沒有通過官方的渠道直接要求員工顧全大局。
加薪之利遠遠超過加薪之弊
記者:加薪對珠三角到底利大還是弊大,企業都跑了,經濟必然要受到影響啊?
魯開垠:加薪不是一件壞事,想得開看得遠,不能僅僅看到企業增加成本,增加負擔,發展增加阻力。實際上加薪不完全是這樣的。
加薪利大于弊。首先從產業政策實施情況來看,廣東省目前搞的雙轉移,就是希望通過產業和勞動力的轉移,來提高珠三角的產業層次和質量。因為本次加薪要求比較多的主要是那些勞動密集型的企業,另外是出口加工的企業。對于高科技的企業,因為是知識性的工人,知識性的技術人員,本來工資就比較高,不存在加薪的問題。通過加薪,如果你的企業能夠在珠三角留下來,那么說明企業有競爭力、很有優勢,如果稍微加薪如20%,就生存不下來了,說明這個企業本身競爭力就有問題,管理就有問題,就會轉移,或者向粵北粵西轉移,或者向湖南、江西、福建、廣西進行轉移。加薪的直接效果符合廣東省的產業政策,有利于我們珠三角產業升級和產業結構的調整。
從經濟發展方式轉變的角度看也是一件好事。珠三角多年以來一直依靠勞動要素的大量投入或者資本、土地資源、大量原材料的投入來獲得經濟增長,現在沒有那么多資源來支撐這一模式。這一增長模式也帶來負面的效應,比如對環境的污染,具有不可持續性。員工要求加薪對那些大量耗費勞動力資源和原材料資源的企業,必須要在管理、技術上、經營方式上做出必要的調整,增加企業的效益。
原來我們大量的使用勞動力,現在可以通過進行技術改造,使用現代設備,替代人工,提高企業的技術、降低成本實現產業的升級。而且,由于勞動力成本比較高,企業會采取產品的革新和改造,用新的產品和技術替代原有的產品和技術。
另外,科學發展觀第一條是以人為本。企業利潤增長多少倍了,工資才增長十幾個百分點。這樣不合理。資方利潤要增加,員工工資也要增長。
總之,這次加薪促進企業轉變發展的思路,實現珠三角發展方式的轉變,提升珠三角的區域競爭力。
記者:您說利大于弊,那必然有弊,主要在那些方面?
魯開垠:弊端之一就是成本增加了,市場拓展能力就會減弱,因為市場拓展也需要資金。這對勞動密集型產業的影響可能比較大,因為這類企業的利潤比較低。總體而言,對資本來源多樣化的企業影響小,比如上市公司可能不受什么影響,倒是對資金來源單一的企業影響大;對大企業影響小,因為其有規模效應,比如美國寶潔公司就沒聽說受到什么影響,安利公司也沒有影響。其實富士康也沒有影響,因為加薪的幅度僅僅是20%,而其基數比較低,即使加也就幾十塊錢,沒有多大影響。
而且像富士康這樣的企業,既有勞動密集型產品,也有高端產品,比如蘋果的iphone就在深圳寶安生產,其實它的成本消化能力是很強的。現在富士康走到鄭州,選取河南設置新廠,不是說它受不了珠三角的薪酬水平提高,我想更多的是它要做新的市場布局,是為了就地取“才”。企業就是市場的知風鳥,幾年前東莞的臺商企業遷徙到長三角,如江蘇的昆山,這些都是企業的市場行為,無可厚非。
記者:難道不會影響到廣東的就業?
魯開垠:廣東的就業從來就不是問題,廣東還吸納了大量的就業,廣東的戶籍人口是8000多萬,廣東的常住人口是9000多萬,如果算上流動人口是1.1億。外來的人口加大了本土的就業壓力,但就業總體來說還是不錯的。在廣東只要你想干活就一定有活干。
而且,就業本身就是市場調節。一個地方不可能消滅失業,西方國家不超過兩位數可以接受,在我國失業率到9%就算比較高,而廣東控制在3%之內沒問題。事實上,廣東省政府做了很多就業方面的工作。
加薪之余還需做好軟環境
記者:看來,加薪是比較符合廣東整個產業規劃和發展規劃的。在薪酬提高的同時,廣東省還需要在哪些方面加強以化解薪酬提高的影響、讓產業規劃和發展規劃更好地實施?
魯開垠:當然有。我認為首先是加強軟件建設。為企業提供非常好的營商環境。
以前廣東的發展,有先行一步的政策優勢傾斜,但現在政策上已經沒有特別的了,甚至內地的政策比廣東還要寬,因此只能在軟件上下力氣,出臺一些符合市場運行的規則和議事方式,出臺符合國際慣例的一些地方政策法規,為企業參與競爭保駕護航,使其既來之則安之。
事實上,2007年底開始廣東省出臺了一系列的政策和法規,對廣東省企業的營商環境、產業環境和下一步的發展環境,都起著有利的效果。而且,從2008年開始,國家發展改革委發布了珠三角發展規劃,現在正在推進,這些都有利于改善珠三角的硬件和軟件。
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