2010年，廣安市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，積極采取措施擴大就業(yè)和再就業(yè)，不斷加大收入分配的改革力度，全市經(jīng)濟保持持續(xù)健康快速發(fā)展，就業(yè)形勢良好，職工工資水平平穩(wěn)增長。上半年，全市城鎮(zhèn)單位在崗職工工資總額14.1億元，同比增加2.4億元，增長14.7%;在崗職工月平均工資2146元，同比增長14.5%。

　　一、城鎮(zhèn)單位勞動基本情況

　　(一)從業(yè)人員增長，就業(yè)形勢喜人

　　廣安市委、市政府積極實施就業(yè)政策，建立促進就業(yè)協(xié)調(diào)機制，多渠道擴大就業(yè)與再就業(yè)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示從業(yè)人員穩(wěn)定增加，就業(yè)形勢喜人。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.2萬人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)在就業(yè)1萬余人，其中：解決就業(yè)困難人員0.4萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.77%。全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員11.29萬人，同比增加563人，增長0.5%。其中：國有單位從業(yè)人員9.35萬人，集體單位從業(yè)人員0.67萬人，其他單位從業(yè)人員為1.27萬人。

　　1、分行業(yè)看，采礦業(yè)等四行業(yè)從業(yè)人員增長較快

　　在國民經(jīng)濟的19個行業(yè)門類中，有4個行業(yè)從業(yè)人員增長較快，分別是采礦業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和文化、體育和娛樂業(yè)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增勢最為明顯，有從業(yè)人員847人，同比增加600人，增長243%;其次是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)有從業(yè)人員2394人，同比增加968人，增長67.9%;此外，采礦業(yè)和文化、體育和娛樂業(yè)分別有從業(yè)人員10562人和1072人，同比增長分別為50%和51%，增速也較快;從業(yè)人員減少較多的行業(yè)是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1362人，減少1403人。

　　2、按經(jīng)濟類型分，集體經(jīng)濟單位從業(yè)人員增長較快。按照經(jīng)濟類型劃分，集體經(jīng)濟單位從業(yè)人員6745人，同比增加975人，增長16.9%，國有經(jīng)濟單位從業(yè)人員93503人，同比增加853人，增長0.9%。

　　(二)城鎮(zhèn)單位工資水平穩(wěn)步提高

　　伴隨廣安市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾奮起三次創(chuàng)業(yè)，全市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，職工工資水平穩(wěn)步提高。上半年，全市城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資2146元，同比增加231元，增長14.5%。快速增長的因素主要：一是上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值244.8億元，同比增長17.8%;地方財政收入12.6億元，同比增長28.2%;全市社會保障和就業(yè)支出5.5億元，同比增長4.2%。為城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員工資較快增長創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。二是上半年機關(guān)、事業(yè)單位津、補貼制度進一步規(guī)范，相關(guān)單位補貼到位，對全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員工資的增長有一定拉動。三是電力、電信、煙草、金融等經(jīng)濟效益好的行業(yè)，提高了職工工資及獎金補貼，大大帶動企業(yè)職工收入水平的提高。

　　1、國有經(jīng)濟單位人均工資增長較快

　　上半年，全市國有經(jīng)濟單位職工平均工資同比增長16.4%，集體經(jīng)濟同比增長2.8%，其他經(jīng)濟同比增長3.7%。國有經(jīng)濟單位職工平均工資增長快于集體經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，從增速看，國有經(jīng)濟高于集體經(jīng)濟13.6個百分點，高于其他經(jīng)濟12.7個百分點。國有經(jīng)濟單位人均工資增長較快是受金融業(yè)高速增長的影響，上半年，國有經(jīng)濟單位中，金融業(yè)人均工資達3394元，同比增加782元，增長29.8%。

　　2、傳統(tǒng)性服務(wù)業(yè)人均工資增長勢頭較好

　　分行業(yè)來看，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)從業(yè)人員仍然是低工資人群，但這些群體的人均工資增長勢頭較好。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)從業(yè)人員月平均工資為1107元，同比增加189元，增長20.6%，與全市平均水平相比低了1039元，但高于全市城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資增速6.1個百分點。住宿和餐飲業(yè)從業(yè)人員月平均工資為1321元，同比增加404元，增長44%，比全市平均水平低825元，比全市城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資增速高29.5個百分點。

　　二、存在的主要問題

　　1、行業(yè)間收入差距大，問題突出。金融業(yè)人均工資突破3000元，高于全市平均水平1324元，而傳統(tǒng)的服務(wù)性行業(yè)住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)分別低于全市平均水平825元、1039元。人均勞動報酬最高行業(yè)是最低行業(yè)的3倍多，收入差距仍然突出。

　　2、勞動力供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，有一定專業(yè)特長、技能的年輕勞動力呈供不應(yīng)求的態(tài)勢，而另一方面下崗失業(yè)人員由于技能單一、體能下降、觀念滯后，安置難度很大，存在“有人無崗上，有崗無人上”的現(xiàn)象。

　　三、建議

　　勞動工資和就業(yè)關(guān)系到人民大眾的切身利益，隨著的社會進步和發(fā)展，人民大眾越來越關(guān)注工資和就業(yè)問題，近兩年來尤為明顯。收入體制改革也迫在眉睫，如果收入差距的繼續(xù)擴大，必將成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大隱患。為此，提出以下幾方面建議：

　　1、大力發(fā)展經(jīng)濟以擴大就業(yè)。要加大經(jīng)濟發(fā)展的力度，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。

　　2、加大職業(yè)培訓(xùn)工作，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加大下崗失業(yè)人員、進城務(wù)工人員的培訓(xùn)力度和擴大培訓(xùn)規(guī)模，提升待就業(yè)人員技能，有針對性地培養(yǎng)急需緊缺人才。繼續(xù)落實鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)實施意見，在稅費優(yōu)惠、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，營造鼓勵開展各種類型的創(chuàng)業(yè)活動。

　　3、繼續(xù)完善社會保障體系。進一步落實企業(yè)最低職工生活費發(fā)放標準，進一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面，進一步完善城市居民最低生活保障制度。

　　4、逐步規(guī)范壟斷性行業(yè)的收入，進一步完善收入分配體制。繼續(xù)深化體制改革，建立公平競爭機制，逐步降低壟斷性行業(yè)的超額壟斷利潤水平，縮小壟斷性行業(yè)與其他行業(yè)間的收入差距。進一步完善收入分配體制，逐步擴大初次分配中勞動報酬所占的比重，以及在國民收入分配中居民收入的比重。把低收入人群作為再次分配政策的重要內(nèi)容，縮小人與人之間、行業(yè)與行業(yè)的之間的收入差距。并逐步建立職工工資的正常增長機制和支付保障機制。