7月27日，廣元市人民政府召開常務(wù)會(huì)議，研究大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程和審定全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長李在揚(yáng)匯報(bào)今年以來全市實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程的有關(guān)情況，并對實(shí)施全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況作說明。全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定為每人每月650元。

　　一、上半年實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程的基本情況

　　今年以來，市政府更加高度重視就業(yè)促進(jìn)工作，把實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程作為十大民生工程之首，立足發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)，立足重建增加就業(yè)，立足服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)，省定5項(xiàng)、市定1項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)工程全面實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)超半”，全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。截至6月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21946人，完成年目標(biāo)任務(wù)(下同)的62.7%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)8465人，完成70.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%，控制在4%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款4185萬元，完成116.3%。培訓(xùn)農(nóng)民工66375人，完成66.4%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30278人，完成100.9%。

　　我市實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程主要采取了八條措施。一是強(qiáng)化實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)。市政府把實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，召開了第10次就業(yè)聯(lián)席會(huì)議，研究部署就業(yè)促進(jìn)工程。馬華市長親自主持召開專題就業(yè)工作會(huì)議，確定就業(yè)促進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù)，并親臨“春風(fēng)送崗”專場招聘會(huì)。趙勇常務(wù)副市長到任第一件事就是研究全市就業(yè)促進(jìn)工程。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次組織研究就業(yè)工作并親自現(xiàn)場解決全市實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程的若干具體問題。二是努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)優(yōu)先良性互動(dòng)。結(jié)合實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建、重點(diǎn)工程建設(shè)及新上項(xiàng)目開工，著力擴(kuò)大就業(yè)，切實(shí)把恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、全面擴(kuò)大的過程。三是充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)。把全面落實(shí)政策作為促進(jìn)就業(yè)的重要抓手，通過政策宣講、熱線電話、專項(xiàng)服務(wù)、座談交流等形式，切實(shí)讓企業(yè)、街道、社區(qū)和就業(yè)困難對象全面知曉政策。通過簡化程序、聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等舉措，及時(shí)落實(shí)政策，幫助18284名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定崗位22340個(gè)。四是大力實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)。通過以高校畢業(yè)生、困難就業(yè)人員、被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、災(zāi)區(qū)群眾等“五類”群體為重點(diǎn)的專項(xiàng)就業(yè)援助，83133名“五類”群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是著力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)與職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)部門的緊密配合，相互監(jiān)督，相互支持，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)過程的現(xiàn)場核實(shí)、督查，確保職業(yè)培訓(xùn)落到實(shí)處、取得實(shí)效。圍繞恢復(fù)重建、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，開展各類工種各個(gè)層次的職業(yè)技能培訓(xùn)。著力打造建筑、餐飲、家政、旅游等行業(yè)培訓(xùn)品牌，已形成“廣建工”、“廣電工”、“廣核電安裝工”、“昭化妹”等特色培訓(xùn)品牌。六是積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。把小額擔(dān)保貸款作為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的突破口，建立“信用社區(qū)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+擔(dān)保貸款”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)“人回流、廠回遷、業(yè)回創(chuàng)”，援助732人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)2009人就業(yè)。七是創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制。積極推進(jìn)“企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展→新增崗位→組織招聘→技能培訓(xùn)→對接上崗→落實(shí)政策”擴(kuò)大就業(yè)新模式，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)查和掌握生產(chǎn)經(jīng)營及用工需求，幫助624戶市內(nèi)外企業(yè)組織招聘城鄉(xiāng)勞動(dòng)者11975人。八是深入推進(jìn)農(nóng)民工工作。根據(jù)勞務(wù)對接企業(yè)需求，大力實(shí)施以培訓(xùn)為核心的“七位一體”農(nóng)民工工作模式，組織師資深入輸入地，依托當(dāng)?shù)刭Y源開展職業(yè)技能提升、轉(zhuǎn)換培訓(xùn)，不斷拓展職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)空間，全方位提高農(nóng)民工就業(yè)素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)就業(yè)的市場競爭力和穩(wěn)定性。6月以來，我局與輸入地就業(yè)部門聯(lián)合在北京、昆山培訓(xùn)電工、電子、家政等廣元籍農(nóng)民工2200多人。全市轉(zhuǎn)移就業(yè)81.7萬人，勞務(wù)總收入36.15億元，分別同比增長3.6%、20%。

　　當(dāng)前，我市實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程面臨四個(gè)方面的問題。一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分勞動(dòng)者就業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)和就業(yè)觀念不適應(yīng)。二是隨著災(zāi)后重建任務(wù)的逐步完成，勢必導(dǎo)致大量就業(yè)崗位流失，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者至少有2萬人將成為新的失業(yè)者。三是以失地?zé)o業(yè)農(nóng)民增長為主的就業(yè)困難群體較快增加，總數(shù)達(dá)到5萬多人，其中被征地農(nóng)民2.89萬人。四是人力資源市場、金保工程和基層公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，就業(yè)服務(wù)均等化進(jìn)程緩慢，難以滿足勞動(dòng)者對就業(yè)服務(wù)的需求。

　　二、下半年實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程的重點(diǎn)工作

　　5月19日，羅強(qiáng)書記調(diào)研城區(qū)就業(yè)工作，部署在城鎮(zhèn)開展“開發(fā)崗位、援助就業(yè)”活動(dòng)，幫助更多城鎮(zhèn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。6月8日和12日，馬華市長、趙勇常務(wù)副市長先后就我市貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)工作方案的通知》作出重要批示，我局庚即草擬實(shí)施方案并書面征求了市級有關(guān)部門的意見。6月24日，市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取全市實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程的情況報(bào)告并提出五點(diǎn)建議。7月1日，趙勇常務(wù)副市長召集勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門對我局草擬的《關(guān)于在全市城鎮(zhèn)開展“開發(fā)崗位、援助就業(yè)”活動(dòng)等四個(gè)實(shí)施方案》和提請市政府常務(wù)會(huì)議審定的《關(guān)于實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程幾個(gè)問題的報(bào)告》進(jìn)行了專題研究。7月2日，我們組織相關(guān)部門就四個(gè)實(shí)施方案的操作辦法進(jìn)行了研究，7月中旬書面征求了各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對實(shí)施方案的意見。

　　根據(jù)年初工作目標(biāo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示以及市人大常委會(huì)的建議，下半年實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程的總體思路是：以扎實(shí)開展促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)專項(xiàng)援助活動(dòng)為抓手，以全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策為支撐，以強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為引擎，竭力增強(qiáng)勞動(dòng)者、市場、政府促進(jìn)就業(yè)的合力，確保“戶戶有就業(yè)”，確保超額完成就業(yè)促進(jìn)工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　(一)扎實(shí)開展促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)的專項(xiàng)援助活動(dòng)

　　1、認(rèn)真實(shí)施《廣元市城鎮(zhèn)開展“開發(fā)崗位、援助就業(yè)”活動(dòng)實(shí)施方案》。目前，我市城鎮(zhèn)有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者未就業(yè)或未穩(wěn)定就業(yè)人員2.53萬人，加之災(zāi)后重建任務(wù)完成就業(yè)崗位逐漸流失，城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體居高不下，被征地失業(yè)農(nóng)民日漸增加，全市就業(yè)形勢不容樂觀。針對這一形勢，2010-2012年，我們在全市城鎮(zhèn)深入開展“開發(fā)崗位、援助就業(yè)”活動(dòng)，連續(xù)三年分年開發(fā)就業(yè)崗位援助城鎮(zhèn)勞動(dòng)者就業(yè)2.5萬個(gè)、1.5萬個(gè)、1萬個(gè)，失業(yè)率分年控制在7%、6%、5%以內(nèi)，充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到30%、45%、60%以上。2010年分類開發(fā)就業(yè)崗位援助城鎮(zhèn)不同對象就業(yè)2.5萬人。其中，打造餐飲、零售等幾條街新增崗位支持自主創(chuàng)業(yè)4000人;開發(fā)旅游、物流、家政等服務(wù)崗位幫助失業(yè)人員就業(yè)7000人;開發(fā)公共停車點(diǎn)、報(bào)刊郵亭等崗位解決困難群體就業(yè)1000人;清理、開發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位保安、門衛(wèi)、衛(wèi)生等后勤服務(wù)崗位解決低收入群體就業(yè)1000人;開發(fā)城市治安巡邏、環(huán)衛(wèi)、綠化等公益性崗位解決困難群體就業(yè)2000人;圍繞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展技能培訓(xùn)和技校教育孵化崗位解決新增勞動(dòng)力就業(yè)10000人。

　　2、認(rèn)真實(shí)施《廣元市促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)實(shí)施方案》。省政府今年下達(dá)我市城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)任務(wù)650人。根據(jù)我市實(shí)際，確定援助城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)6100人。其中，通過開發(fā)城鎮(zhèn)保潔保綠、治安維護(hù)、公共交通、醫(yī)療看護(hù)、報(bào)刊郵亭、停車場點(diǎn)、家政服務(wù)、經(jīng)營攤點(diǎn)、餐飲服務(wù)等城鎮(zhèn)就業(yè)崗位援助就業(yè)2800人;開發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)理員、衛(wèi)生、養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、物業(yè)、助殘等社區(qū)管理、公共服務(wù)公益性崗位援助就業(yè)500人;開發(fā)門衛(wèi)、保安、保潔綠化、駕駛員以及從事水、電等設(shè)施設(shè)備維護(hù)等后勤保障崗位援助500人;圍繞川浙、電子、紡織、醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)建設(shè)和劍門關(guān)、昭化古城、天曌山等旅游服務(wù)開發(fā)崗位援助就業(yè)1800人;援助創(chuàng)業(yè)100人，帶動(dòng)就業(yè)400人。

　　3、認(rèn)真實(shí)施《廣元市促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)實(shí)施方案》。省政府下達(dá)我市促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)任務(wù)6000人。針對我市被征地失業(yè)農(nóng)民年齡偏大、文化偏低、技能缺乏、就業(yè)觀念落后等實(shí)際，通過項(xiàng)目吸納、勞務(wù)輸出、技能提升、公益性崗位安置、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)、落實(shí)社會(huì)保障等措施，援助被征地農(nóng)民就業(yè)6000人，確保零就業(yè)家庭至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其中，用地單位吸納就業(yè)1000人;鼓勵(lì)引導(dǎo)各類用人單位吸納就業(yè)2000人;開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)500人;勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人;發(fā)展服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)就業(yè)500人。同時(shí)鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

　　4、認(rèn)真實(shí)施《廣元市促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)施方案》。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是我市農(nóng)民增收最重要的途徑。目前，災(zāi)后重建吸納本市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)14萬人，災(zāi)后重建任務(wù)完成后農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移將是我市非常突出的問題。針對這一形勢，我們健全和完善促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策和制度體系，深入推進(jìn)“七位一體”農(nóng)民工工作模式，通過大力開展技能培訓(xùn)、擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模、幫助就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等多種措施，確保全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人，培訓(xùn)農(nóng)民工10萬人，在崗培訓(xùn)5.9萬人。重點(diǎn)是新建4個(gè)勞務(wù)基地，并設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)站;通過“引廠入校、引校入廠”等形式，援助2萬人定向培訓(xùn)就業(yè);前往北京、昆山等廣元籍農(nóng)民工集中地有針對性地培訓(xùn)農(nóng)民工3000人;開展職業(yè)技能鑒定2萬人;扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。

　　(二)全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策

　　今年是就業(yè)政策落實(shí)年。去年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知》及7個(gè)配套文件，形成了新一輪更加積極的就業(yè)政策體系，為我市今后一個(gè)時(shí)期做好就業(yè)工作提供了強(qiáng)力的政策支撐。國家、省關(guān)于地震災(zāi)后和金融危機(jī)支持就業(yè)的特殊政策今年繼續(xù)使用一年。我們將緊緊抓住這一有利時(shí)期，切實(shí)把以“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商一核銷”為主要內(nèi)容的特殊政策用好、用足、用出實(shí)效。一是加強(qiáng)政策宣傳。建立市、縣區(qū)政策宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每季度開展一次政策宣傳，編印政策宣傳資料10萬份，發(fā)放到企業(yè)、社區(qū)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者手中，并適時(shí)召開企業(yè)政策解讀會(huì)，給企業(yè)、勞動(dòng)者解讀政策。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立政策咨詢窗口、開通熱線電話，及時(shí)提供咨詢服務(wù)。二是完善操作辦法。結(jié)合實(shí)際，以方便企業(yè)和就業(yè)對象為中心，簡化辦事流程，形成落實(shí)政策報(bào)批資料的范本，供企業(yè)參照借鑒。三是搞好協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會(huì)議的作用，各成員單位主動(dòng)配合，落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任人，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決政策執(zhí)行中的難點(diǎn)、盲點(diǎn)等問題，確保政策全面落實(shí)。

　　(三)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作

　　從2010年起，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)，力爭每年扶持1000名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一是落實(shí)小額擔(dān)保貸款。在全市建立小額擔(dān)保貸款基金，7月底前召開小額擔(dān)保貸款金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議，落實(shí)貸款責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)信用社區(qū)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展小額貸款-納入政策-財(cái)政貼息的范圍，使更多創(chuàng)業(yè)者享受到國家的政策扶持。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款確保3600萬元，力爭5000萬元。二是建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。市、縣區(qū)建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，開展服務(wù)工作。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，結(jié)合市場發(fā)展需要，為創(chuàng)業(yè)者提供有前景、具實(shí)效的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)-小額貸款-項(xiàng)目推介-政策扶持-后續(xù)服務(wù)的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)力求實(shí)效，重在成功人士示范，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)較高的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率。四是表彰創(chuàng)業(yè)成功人士。三季度開展評選，四季度對評選出的“創(chuàng)業(yè)明星”和“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行宣傳，12月份召開表彰大會(huì)予以表彰。

　　(四)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市就業(yè)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)把實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程作為首要的民生工程，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，著力解決制約就業(yè)促進(jìn)工程的難點(diǎn)問題。落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門推進(jìn)、相關(guān)單位配合、街道社區(qū)落實(shí)、全社會(huì)關(guān)心支持的就業(yè)工作格局。建立健全實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程情況通報(bào)和考核督辦制度，每個(gè)月市就業(yè)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)一次情況，每半年市政府督辦室牽頭開展一次專項(xiàng)督促檢查。

　　三、提請市政府審定的幾個(gè)問題

　　(一)提請審定《促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)工作方案》

　　根據(jù)省政府和市委、市政府的要求以及市人大常委會(huì)的建議，我們草擬、討論、征求意見并反復(fù)修改了《廣元市城鎮(zhèn)開展“開發(fā)崗位、援助就業(yè)”活動(dòng)實(shí)施方案》、《廣元市促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)實(shí)施方案》、《廣元市促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)實(shí)施方案》、《廣元市促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)施方案》等四個(gè)實(shí)施方案，今天提請市政府常務(wù)會(huì)議審定后，組織實(shí)施。

　　(二)建議將實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程納入市政府單項(xiàng)目標(biāo)考核

　　從2011年起，市政府依據(jù)當(dāng)年就業(yè)總體要求和省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)制定單項(xiàng)目標(biāo)考核體系，對各縣區(qū)政府、廣元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市就業(yè)聯(lián)席會(huì)議成員單位實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程專項(xiàng)目標(biāo)考核，設(shè)立就業(yè)促進(jìn)工程專項(xiàng)目標(biāo)獎(jiǎng)，每年市財(cái)政預(yù)算表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金，對當(dāng)年實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程的先進(jìn)單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)建議建立小額貸款擔(dān)保基金

　　從2010年起，建立小額擔(dān)保貸款基金，市本級2000萬元以上，3個(gè)擴(kuò)權(quán)縣500萬元以上，其余縣區(qū)300萬元以上，貸款金融機(jī)構(gòu)按照擔(dān)保額與貸款額1：5的比例發(fā)放。

　　(四)建議開展“兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)”

　　一是職業(yè)技能競賽活動(dòng)。繼續(xù)在各技工學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)民工中舉行職業(yè)技能競賽活動(dòng)(已舉行三屆)，每次對各工種競賽前三名給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是創(chuàng)業(yè)表彰活動(dòng)。每次擬表彰20名“創(chuàng)業(yè)明星”、50名“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”。兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)分別每兩年舉辦一次，分年輪流舉行。

　　(五)建議建立征地與就業(yè)掛鉤機(jī)制

　　根據(jù)省政府要求，從2010年起，新征用地單位用地與被征地農(nóng)民就業(yè)掛鉤。建議生產(chǎn)加工型、服務(wù)型和第三產(chǎn)業(yè)用地安置率80%以上，事業(yè)單位用地安置率50%以上，機(jī)關(guān)用地安置率30%以上。用地單位與就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議后，方可辦理用地手續(xù)。

　　(六)建議增設(shè)農(nóng)民工服務(wù)站

　　除進(jìn)一步明確市政府駐外辦事處、招商分局履行好為所在地廣元籍農(nóng)民工服務(wù)的職責(zé)外，重點(diǎn)在其他廣元籍農(nóng)民工集中地(5萬人以上)建立農(nóng)民工服務(wù)站，每年3個(gè)左右，三年內(nèi)在全國形成一個(gè)廣元籍農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，已建烏魯木齊、蘭州、太原、中山、寧波、濟(jì)南等6個(gè)農(nóng)民工服務(wù)站，2010年建北京、沈陽、青島、昆山等4個(gè)農(nóng)民工服務(wù)站，每個(gè)站聘用3-5名工作人員。

　　(七)建議增加實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程財(cái)政投入

　　在市本級財(cái)政已安排預(yù)算資金每年100萬元的基礎(chǔ)上，今年增加至300萬元，從2011年起，每年市財(cái)政安排預(yù)算資金不低于500萬元，并逐年增加。市本級財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金，70%用于政府開展就業(yè)服務(wù)的崗位、社保、培訓(xùn)、職介、技能鑒定等補(bǔ)貼的配套資金，30%用于政府促進(jìn)就業(yè)所需的獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳、就業(yè)援助、公益性崗位管理、農(nóng)民工服務(wù)等經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)財(cái)政預(yù)算資金每年不低于300萬元，主要用于政府購買統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)等基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的經(jīng)費(fèi)缺口。

　　就業(yè)促進(jìn)工程是民生之本、和諧之基、發(fā)展之源，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者迫切需求，各級黨委、政府高度重視，社會(huì)各界密切關(guān)注，勞動(dòng)保障任重道遠(yuǎn)。我們一定認(rèn)真落實(shí)這次市政府常務(wù)會(huì)議審定的一系列重大舉措，竭盡全力做好今年的就業(yè)工作，全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)就業(yè)促進(jìn)工程最大限度惠福全市人民。