要充分發(fā)揮“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”的作用
長期以來,由于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本上處于分散的、小規(guī)模的、以戶為單位的經(jīng)營狀態(tài),農(nóng)牧產(chǎn)品流通不暢成為困擾農(nóng)牧民增收的重要因素之一,農(nóng)牧民與市場之間亟需一座穩(wěn)固暢通的橋梁。農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn),順應(yīng)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的需要,在發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收中發(fā)揮著不可替代的作用。
眼下,各地農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人隊伍已不再是單一的傳統(tǒng)模式,而是個體、合伙和公司等多種形式并存,經(jīng)營領(lǐng)域也已越出糧、菜、果等傳統(tǒng)領(lǐng)域,向種養(yǎng)、加工、流通、勞務(wù)輸出、信息和智力服務(wù)等行業(yè)擴(kuò)展。但也應(yīng)該注意到,這支隊伍還不同程度地存在著人員素質(zhì)不高、組織化程度低、地域發(fā)展不平衡、抵御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)等問題。
要充分發(fā)揮“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”的作用,有關(guān)部門應(yīng)從六個方面做好工作。
一是在大力培育市場購銷型農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人的同時,著力培養(yǎng)科技型、法律型和勞務(wù)中介型農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移。二是定期對農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)營實踐和網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn),使他們具有從事經(jīng)紀(jì)活動的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)經(jīng)驗、良好的職業(yè)道德和規(guī)避市場風(fēng)險的能力。三是為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人提供購銷信息、銷售渠道、經(jīng)營場地、資金信貸等方面的支持和服務(wù),幫助他們解決資金、場地、運輸?shù)葘嶋H困難。四是引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人以股份合作制的形式組建行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等合作組織,走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的路子,把農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人隊伍及協(xié)會建設(shè)成為新農(nóng)村新牧區(qū)的有力抓手,成為搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通、推動農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)牧民收入的重要力量。五是全面清理限制農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人的各種不合時宜的規(guī)定,制定并推廣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)文本,促使農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)牧民之間建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。六是對營銷額大、信譽(yù)度高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人,及時進(jìn)行宣傳與表彰,充分發(fā)揮他們經(jīng)營的積極性和自覺性。對欺詐性經(jīng)紀(jì)行為,加大查處力度,促使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人守法、守信、守規(guī)經(jīng)營。