我省實施五項措施構建和諧勞動關系
2010-07-21作者：未知來源：未知
山西新聞網 山西市場導報
近日，記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，我省勞動關系總體比較穩(wěn)定，但勞動合同制度落實仍不能夠完全到位，有勞動無合同、有合同無勞動、社保長期欠交的現象仍然存在，各類企業(yè)人力資源管理水平參差不齊；不同行業(yè)、不同群體之間工資收入分配差距擴大，嚴重超時加班、拖欠、克扣工資等侵犯勞動者合法權益問題比較突出；勞動合同糾紛、勞動爭議案件、集體上訪事件呈增多趨勢。
針對以上問題，省人力資源和社會保障廳具體實施五項措施，推動企業(yè)發(fā)展，維護勞動者合法權益。
推進《山西省勞動合同條例》頒布實施
新頒布實施的《山西省勞動合同條例》是繼《勞動合同法》頒布之后，在全國出臺的第二部地方性法規(guī)。《條例》頒布實施，在幫扶企業(yè)應對危機上有了新的創(chuàng)造，條例規(guī)定了勞動合同協商中止情形，即用人單位在經營困難等情況下，與勞動者協商一致，可以中止履行勞動合同。這樣既便于企業(yè)休養(yǎng)生息，走出困境，也方便勞動者尋找新的就業(yè)崗位，增加工資收入，等到企業(yè)經濟狀況好轉時再回到企業(yè)，繼續(xù)履行原合同。
同時，在企業(yè)工資宏觀調控上也有了新的舉措。《條例》提出了“企業(yè)工資指導線實施方案備案”，要求企業(yè)結合自身經濟效益情況，根據省政府發(fā)布的工資指導線，通過集體協商，制定年度工資指導線實施方案，并報縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門備案。
推進和諧勞動關系企業(yè)創(chuàng)建工程
做好特殊時期的勞動關系協調工作，積極指導企業(yè)采取彈性工時、彈性工資、彈性工作制等措施應對危機。
為此，我省延長了“五緩四降三補”政策執(zhí)行期限至2010年底。年內，符合相應條件并經認定的中小企業(yè)，可享受專為困難企業(yè)“量身打造”的“五緩四降三補”幫扶政策。
優(yōu)惠政策具體為：“困難企業(yè)可以緩繳五項社會保險費”、“降低四項社會保險費率”、“使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位”、“鼓勵困難企業(yè)大力開展職工在崗培訓穩(wěn)定職工隊伍”等。各項保險費率執(zhí)行標準仍按照原規(guī)定執(zhí)行。
完善工資支付保障機制
從今年4月1日起，我省將實行了新的最低工資標準。從1995年至今，我省共發(fā)布9次月最低工資標準。全省月最低工資標準最高檔從1995年的200元，提高到今年的850元，年均增長10.1%。這次我省調整最低工資標準，最高增幅達18%，最低增幅為12%，平均增長15.5%。
我省提高最低工資標準，主要是健全了解決企業(yè)工資拖欠問題的應急工作機制，督促企業(yè)普遍建立欠薪報告制度，認真落實工資保證金制度，累計存儲工資保證金1.17億元，企業(yè)工資拖欠問題得到及時妥善解決；建立企業(yè)效益與職工工資掛鉤并同步增長的機制，完善企業(yè)工資支付保障機制，做實工資指導線，據快報統(tǒng)計，2009年全省城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資28559元，同比增長10.6%。
加大勞動保障維權監(jiān)察力度
針對不同的監(jiān)察對象和重點問題，我省將集中組織開展專項執(zhí)法檢查。具體檢查項目包括：清理整頓人力市場秩序，為進城務工人員提供好的求職環(huán)境；專項檢查農村地區(qū)小煤礦、小礦山、小磚窯、小作坊等企業(yè)用工情況；檢查《勞動合同法》實施及工資支付情況；確保農民工工資按時足額發(fā)放等。
從源頭化解和處理勞動爭議
為從源頭上預防和化解勞動爭議，我省專門成立了勞動糾紛預防調處協會，為企業(yè)提供勞動保障法規(guī)、政策咨詢和法律服務，指導企業(yè)依法訂立規(guī)范的勞動用工合同，建立健全規(guī)范的勞動保障規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行勞動保障法規(guī)政策，正確處理各類勞動爭議，幫助企業(yè)建立勞動保障風險防范機制，從源頭上預防和化解勞動爭議，提升用人單位預防、調處勞動糾紛的整體水平。
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