海南：海口近百人涉嫌造假冒領50萬養老金
2010-07-01作者：未知來源：人民網
近日，記者接到海口多名老人反映，他們已經辦理退休手續并領取養老金有一年之久了，但從去年12月份至今，海口市社保局卻停發了他們的養老金，同時還被告知他們的社保關系和退休手續是假的。這突如其來的變故，讓這些老人怎么也想不通，手續都是在社保局辦的，又怎么會是假的呢?人民網海南視窗記者對此進行了調查。
只要交錢就能辦退休
家住海口市龍華區的黃女士今年51歲，之前在澄邁工作，由于當時沒有交社保，而現在又面臨著身體不好、家庭收入不高等原因，就想要參加社保，好安度晚年。
2008年10月份左右，黃女士和丈夫王先生在喝茶的過程中，聽說有一個姓林的女老板可以幫忙讓她參加社保并辦理退休。由于對海南的社保政策不理解，黃女士夫婦抱著試一試的態度相信了林老板的說法，先把自己的身份證、戶口本等材料提供給她，接著又在林老板指定的銀行賬戶上存入了1998年至2008年10年間的5項保險共計38841.29元，這一系列手續辦完之后，林老板就帶著黃女士來到海口市社保局，在林老板的指引下，黃女士完成了拍照、按手印等一系列程序，順利的于2009年3月31日拿到了退休證，從此開始領取養老金，一直到2009年12月份，社保局打電話通知她，說她的社保關系和退休手續“有問題”，并停止給她發放養老金。
黃女士的丈夫王先生告訴記者，除了補交的38841.29元外，他們還向那位林老板交了3萬多元，“當時他們說是用來補交1998年之前幾年的保險，我們對這個都不懂，反正能辦成就可以了。”王先生說，為了穩妥起見，這3萬多元是在老伴從社保局拿到退休證后才付的錢，但沒想到最后還是出了問題。
“這3萬多塊錢都是我們從親戚朋友那借的，本來想著等領了養老金再慢慢還，想不到現在卻領不了了，真不知道該怎么辦。”王先生說。
海口市民張麗今年53歲，之前在五公祠內干過一段時間，但沒有交社保，2008年5月份左右，由于到了退休年齡，所以想辦理社保，正在此時聽到一位親戚說，有一位“能人”可以幫自己辦理社保，便將此事交給這位親戚，讓他和那位“能人”接觸，去幫自己辦理社保。在提供了自己的相關材料并花了近5萬元之后，張麗順利的拿到了退休證，并且從2008年12月份開始，每月領取622.9元的養老金，在領了正好一年之后，被海口市社保局電話告知自己的退休關系屬于造假，停發養老金。
張麗告訴記者，早知道情況是這樣，她肯定不會去辦理的，“我的繳費、參保、退休手續都是在社保局辦的，怎么會說我是假的呢?”張麗到現在還想不通，她告訴記者，自己為了辦理社保，還向親戚朋友借了3萬元，現在都不知道怎么還。
她說，自己在養老金被停發后，曾多次到海口市社保局詢問，到底是什么原因停發自己的養老金，卻發現有大約100多名老人有著和自己同樣的遭遇，才發現自己被騙了。
知情人爆料：有人偽造參保關系及繳費記錄辦理社保
據知情人士介紹，上述這些事件之所以會爆發，主要是違反了海南省不能以個人名義補交1992年至1997年之間社保的規定，但實際情況卻是，有人通過偽造參保關系和1992年至1997年之間的繳費記錄來辦理社保關系并轉入海口。
知情人士說，海南養老保險全省統籌制度實施后，社會保險關系在省內轉移不再轉移個人賬戶基金，只轉移參保關系。參保人員在辦理省內調動轉移手續時，不必發生社保基金的轉移，僅憑其參保繳費記錄便可辦理社保關系轉移手續，但由于全省社保系統尚未實現全省電腦聯網，加之經辦窗口鑒別材料真偽的措施不完善，其繳費的真實性難于核實，有人便利用這一監管漏洞，偽造參保關系及繳費記錄辦理社保關系轉入海口市。
知情人士還透露，這些偽造的參保關系及繳費記錄主要是從澄邁轉過來的，大約有230多名偽造社保關系的人員從澄邁轉入海口，其中129人已經辦理了退休并領取養老金，107名在職人員繼續繳納養老保險費。造成偽造轉入已退休人員累計冒領養老金917169元。
海口社保局：有“黑中介”利用漏洞辦理假參保手續
那么，受害人及知情人士所反映的情況是否屬實呢?人民網海南視窗記者來到海口市社保局進行采訪。
海口市社保局局長陳勇帆在接受記者采訪時表示，自從海南養老保險全省統籌制度實施后，在2008年至2009年，確實有一些社會上的“非法中介”，利用全省社保系統尚未實現全省電腦聯網，經辦窗口鑒別材料真偽的措施不完善，其繳費的真實性難于核實的漏洞，通過偽造繳費記錄和參保關系辦理社保并轉入海口。
據海口市社保局初步核查，有129名從澄邁轉入海口的社保關系有造假的嫌疑，其中有82人已經領取養老金累計518148.64元。“目前，公安機關正在對這些材料的真偽進行進一步的鑒別。”陳勇帆說，案件的具體數字還有待公安機關的進一步確認。
那么，這次事件時如何發現的呢?陳勇帆說，去年10月份前后，海口市社保局工作人員在為群眾辦理社保關系轉移時，憑借多年經驗發現材料中有不少疑點，便向領導匯報，海口市社保局在發現這一問題后，迅速開展自查，最終發現了這一事件。事件發生后，海口市社保局迅速向上級部門報告，并向公安機關報案。
非法中介為何能辦理如此眾多的假社保關系呢?陳勇帆坦言，除了全省社保系統尚未實現全省電腦聯網，經辦窗口的鑒別措施不完善，其繳費的真實性難于核實等原因外，社保局內的個別工作人員也參與其中。陳勇帆說，涉案的海口市社保局瓊山區社保所所長韓某以及與他合作的非法中介林某某，目前已被公安機關控制。
對于這些受害者，海口市社保局如何處理呢?陳勇帆說，按照海南省相關規定，不能以個人名義補交1992年至1997年之間社保。雖然這些受害者都繳納了1998年至2008年的社保，但1998年以前的繳費記錄系非法中介偽造的，這些錢都進了非法中介的口袋，因此，這些受害者雖然現在到了退休年齡，可是，由于社保未繳足15年，他們還需再繼續補繳滿剩下的幾年，等繳滿15年后便可正常辦理退休手續。目前他們手上拿的退休證等需要被收回。
如何避免這種事件再次發生呢?陳勇帆說，事件發生后，海口市社保局高度重視，首先取消了下屬各區社保所的社保關系轉移辦理權限;同時，制定嚴格的社會保險關系轉移業務流程，所有的省內轉移業務需通過電話、傳真等方式，與轉出地的社保經辦機構進行核實。“我們現在每一例社保關系轉移都通過電話和傳真確認，避免這種事情的再次發生。”陳勇帆說。
目前，公安機關正在進一步調查之中。
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