湖南省雙牌縣針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)和需求，多措并舉建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，合力推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　一是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。利用雙牌縣的自然資源優(yōu)勢建立了多個養(yǎng)殖、種植和木材加工創(chuàng)業(yè)孵化基地，采取簡化手續(xù)，加強(qiáng)指導(dǎo)等辦法，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次、一條龍的綜合服務(wù)，提高創(chuàng)辦企業(yè)和創(chuàng)辦項(xiàng)目的成功率。瀧泊鎮(zhèn)江西村外出務(wù)工返鄉(xiāng)的58戶農(nóng)民創(chuàng)辦的蔬菜種植合作社，整合500多畝良田種植大棚蔬菜，從業(yè)人員100多人，享受了縣創(chuàng)業(yè)孵化基地就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠，縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為合作社提供了34萬元財(cái)政全額貼息的促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款，合作社規(guī)模由小變大，競爭實(shí)力由弱到強(qiáng)，經(jīng)營能力顯著提高，一年下來產(chǎn)值可達(dá)500萬元，農(nóng)民人均增收上萬元。

　　二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，依托創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在稅費(fèi)減免、金融信貸、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面予以支持;對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行小額貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，從參加培訓(xùn)、推選項(xiàng)目、開業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持、落實(shí)稅費(fèi)減免、后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)一條龍全方位服務(wù)，形成“小額貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動機(jī)制;加快農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類養(yǎng)殖、種植、加工和服務(wù)企業(yè)，集中經(jīng)營、聚集發(fā)展;引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立專業(yè)合作組織，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模種植養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等。五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，通過實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供90萬元貼息小額貸款，全村47戶參與純天然土雞養(yǎng)殖，現(xiàn)在已經(jīng)和湖南省體育局體育運(yùn)動中心簽訂合同，直接為運(yùn)動員餐桌提供其養(yǎng)殖的土雞，預(yù)計(jì)年純收入在60萬元以上。金融危機(jī)發(fā)生后，全縣共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8期240人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)51期3469人，756人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放促進(jìn)就業(yè)小額貸款5718萬元，帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失業(yè)人員5000多人轉(zhuǎn)移就業(yè)和成功就業(yè)。